涉嫌垄断！与阿里巴巴合营公司涉嫌构成违法实施经营者集中，五矿发展遭立案调查

记者 | 郭净净

4月19日，五矿发展(600058.SH)披露，近日收到国家市场监督管理总局出具的《涉嫌违法实施经营者集中立案调查通知书》（反垄断调查[2021]328号，简称《立案调查通知》），因公司与阿里巴巴集团控股有限公司设立合营企业五矿电子商务有限公司（简称“五矿电商”，现已更名为“龙腾数科技术有限公司”）的交易涉嫌构成违法实施经营者集中，市场监管总局决定予以立案调查。

公开信息显示，五矿发展主要从事资源贸易、金属贸易、供应链服务三大类业务，业务范围涵盖冶金原材料贸易、钢材贸易、仓储加工配送、口岸物流服务、供应链金融、招标服务、电子商务等黑色金属产业链的各个环节，形成供应链贯通、内外贸并进的经营格局，是国内经营规模大、网络覆盖广、综合服务能力全的大宗金属矿产品流通服务商，在主要原料商品进出口和钢材工程配供业务领域保持国内领先地位。

年报显示，2020年，五矿发展实现营业总收入673.22亿元，同比增长8.14%；归属于上市公司股东的净利润2.69亿，同比增长54.46%。

据介绍，2012年5月，五矿发展成立全资子公司五矿电商。界面新闻了解到，五矿电商是中国五矿集团旗下的电商平台，旗下有钢铁商品现货交易电商平台“鑫益联”等。“鑫益联”是一家服务于钢厂、贸易企业、终端用户、仓储物流企业、加工配送企业、金融机构等钢铁全产业链参与者的第三方大宗商品电子商务平台。

据悉，2015年11月，杭州阿里创业投资有限公司（简称“阿里创投”）增资入股五矿电商，增资后五矿电商系五矿发展与阿里创投、北京海立云垂投资管理中心（有限合伙）共同出资设立的合营企业，各方持股比例分别为46%、44%、10%。

在当年12月举行的发布会上，时任阿里巴巴集团CEO张勇表示，“此次合作对阿里旗下B2B平台具有特殊意义，希望未来这样的探索可以复制到其它更多垂直行业领域”。按照当时的规划，五矿发展与阿里巴巴集团意在整合共建电商平台，面向整个钢材市场上下游，为仓储、加工、金融、货运的交易相关服务提供支持，为行业上下游以及周边企业，提供在线交易、物流、金融等各种电商服务。

随后，2016年5月4日，五阿哥正式上线，逐步承接了“鑫益联”业务。官网显示，五阿哥面向制造业终端用钢企业，定位于钢铁B2B第三方平台，提出“让天下没有难买的钢材”。

但这次合作不算成功。到2019年年底，阿里巴巴集团开始退出五矿电商。当年12月，阿里创投将其持有的五矿电商44%股权转让给易大宗（北京）供应链管理有限公司，后者为港股上市公司易大宗（01733.HK）的运营实体之一。2020年3月12日，阿里创投完成退股事宜。

五矿发展称，其将按照《立案调查通知》的要求，主动积极配合市场监管总局的调查工作。

“反垄断”监管正加码。日前，调查4个月的阿里巴巴集团“二选一”案有了结果。4月10日，国家市场监督管理总局公布处罚决定书，责令阿里巴巴集团停止滥用市场支配地位行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元；同时向阿里巴巴集团发出行政指导书，要求其全面整改，并连续3年向国家市场监督管理总局提交自查合规报告。

此前，2020年12月，国家市场监督管理总局依法对阿里巴巴投资收购银泰商业股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰巢网络收购中邮智递股权3起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，分别处以50万元罚款。

监管还在升级。4月13日，国家市场监督管理总局会同中央网信办、国家税务总局召开互联网平台企业行政指导会，百度、腾讯、滴滴、京东、拼多多、美团、字节跳动等34家大型互联网平台企业代表参加。会议要求，各平台企业要在1个月内全面自检自查，逐项彻底整改，并向社会公开《依法合规经营承诺》，接受社会监督。市场监管部门将组织对平台整改情况进行跟踪检查，整改期后再发现有平台企业强迫实施“二选一”等违法行为，一律依法从重从严处罚。

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