博鳌论坛报告：预计2021年亚洲经济增速6.5%，受多重非疫情因素影响

记者 | 田思奇

4月18日，博鳌亚洲论坛2021年年会发布报告《亚洲经济前景与一体化进程》。该报告认为，2021年亚洲经济将出现恢复性增长，增速有望达到6.5%以上，其中南亚地区的经济增速有望达到8.5%以上。

报告称，展望2021年，疫情仍是直接影响亚洲经济表现的主要变量。从目前情况看，一些亚洲经济体正逐步实现新冠病毒疫苗的大规模接种，疫情得到有效控制的可能性不断增加。

但是全球疫情的演变仍存在很大的不确定性。如果美国和欧洲主要经济体经济仍受疫情拖累，亚洲经济增长的外部环境的改善将十分有限。

不过在区域经济合作方面，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署和落实将在贸易投资领域为亚洲经济带来新的积极因素。

值得一提的是，该报告指出，即使全球疫情得到了有效控制，2021年亚洲经济复苏仍将面临各种非疫情因素的影响。

2020年11月，标准普尔发布的报告指出，2021年包括亚洲地区在内的全球银行业可能面临自2008年国际金融危机以来最为艰难的时期。该机构对全球三分之一的银行持“负面”展望，并指出全球银行业将面临信用评级下降、政府结束疫情期间援助、企业债务持续增长、房地产市场潜在问题增多等风险。

除了微观层面的风险外，亚洲资本市场和外汇市场蕴含的风险亦不容低估，不排除个别经济体出现严重货币危机的可能性。与此同时，个别新兴经济体和发展中国家也可能出现因违约引发的连锁式主权债务危机。

从2020年的经济表现来看，新冠疫情导致一些亚洲经济体长期存在的低增长、低利率、低通货膨胀和高债务、高资产价格、高收入差距等问题进一步加剧。

2021年1月，国际货币基金组织（IMF）发布的《世界经济展望》报告估计，2020年亚洲经济体经济增速为-1.7%，较2019年下降 5.7 个百分点。但是相对于-3.5%的世界经济增速，亚洲经济表现明显好于其他地区。按购买力平价计算，亚洲经济总量占世界的份额比2019年提高0.9个百分点至47.3%。

在物价水平总体下跌的同时，亚洲各地区的失业率均不同程度上升。2020 年11月，国际劳工组织预测数据显示，2020年亚太地区15岁及以上人口失业率为5.2%，较2019年增加0.8个百分点。

从贸易跟投资方面来看，该报告协作团队中国社会科学院的学部委员张宇燕在4月18日的发布会上介绍说，亚洲货物贸易在2020年下降7%，“是过去多年没有出现的情况”。亚洲吸引外资也下降4%，但相较于全球全球的直接投资下降水平（42%），亚洲的4%在某种程度上是非常了不起的成就。

张宇燕认为，目前值得关注的主要议题包括数字经济——后疫情时代的数字经济已经开始转型，疫情冲击也导致大量新形态出现，远程在线办公、远程教育、远程医疗的增长速度非常快。此外还有亚洲的经贸安排：到2030年，刚刚签署不久的RCEP对于世界经济的贡献将达到每年1860亿美元；中日韩自贸区协定也在不断推进。

对于未来的潜在风险，该报告提到， 在IMF统计的43个经济体中，有41个经济体的财政赤字水平大幅度上升，政府的赤字余额占GDP的比重也在上升。展望2021年，亚洲地区乃至全球的债务水平或将再创新高，进一步侵蚀财政政策的可持续性，进而拖累经济复苏步伐。

对此，报告认为，亚洲地区各经济体应就新冠病毒疫苗和治疗展开合作，为遭受疫情冲击的部门继续提供财政支持；同时，债务水平高企、融资环境趋紧或面临风险的亚洲地区经济体应建立可信的中期财政框架，在管控财政和融资风险的同时，确保政府部门债务的可持续性。

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