调控加码降楼市“虚火”

今年以来，为应对“打新潮”“万人摇”“二手房跳价”“法拍房升温”等楼市“虚火”的蔓延的，应接不暇的热点城市楼市调控政策相继落地。截至目前，多地陆续出台的房地产调控措施已累计超过百次。从具体内容看，限购升级、增加用地供应、加强房贷管理、打击市场乱象等成为关键词。

调控持续升级降“虚火”

今年以来，多地楼市调控政策不仅层层加码，其方向也由一线城市向二线、三线城市延伸。比如，4月5日，合肥市出台深化住房限购的楼市新政。

具体来看，此次合肥市提出，暂停市区范围内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭在滨湖新区、政务文化新区、高新技术产业开发区和其他区域指定学校的学区范围内购买二手住房；同时，暂停向法人、非法人组织出售市区范围内的新建商品住房和二手住房（经批准的人才公寓、重点招商引资项目除外）；另外，通过司法拍卖或招投标中心公开拍卖方式取得市区范围内商品住房的，均应当符合本市住房限购政策，并设置为竞拍条件。

事实上，不只是合肥市，纵观今年以来多个热点城市出台的楼市调控内容，加强住房限购，不仅被摆在更加突出的位置，而且限购的扩围还与“限售”等措施互相搭配使用。

仅从楼市调控角度来说，事关限购从无小事，尤其是一些可能存在的限购松绑政策。

58安居客房产研究院分院院长张波表示，针对需求侧的限购政策是房地产调控的重要一环，一旦热点城市的限购闸门放开，势必将导致短期内实际购房数量的大比例提升，而市场的供不应求又将推动房价非理性上涨，从而快速影响房地产市场的平稳发展。

在张波看来，目前限购政策在一线、二线等热点城市执行力度已属偏紧，预计未来的限购政策更多会在“打补丁”层面进行落实，部分过热的三线城市也可能进一步强化限购政策。总的来说，楼市限购政策的市场效果已经开始显现。

土地供应开闸为楼市降温

为有效缓解住房供需矛盾及为“高烧”楼市降温，加大住宅用地的供应力度成为多地楼市调控政策的“座上宾”。

3月31日，北京市发布今年的集中供地计划，以及首批30宗挂牌土地的详细信息。按照计划，北京市将于3月份、7月份左右、11月份左右分三批次发布商品住宅用地出让公告。其中，首批挂牌的30宗土地，总用地面积约169万平方米，建筑规模约345万平方米，挂牌总价超1035.81亿元。

同日，苏州市自然资源和规划局发布的《苏州市2021年度国有建设用地和住宅用地供应计划》显示，苏州市区（含吴江）2021年度国有建设用地供应计划总量为2231.7公顷，其中住宅用地供应计划为615.2公顷，占计划总量的27.6%。

谈及增加住房用地供应规模对楼市降温的意义，中航证券首席经济学家董忠云表示，供给与需求决定价格，楼市调控要稳定房价，就要同步从供给与需求两端着手，促进供需平衡。虽能通过阶段性抑制需求来引导房价，但需求往往不会消失而只是延后集中释放，届时可能造成房价的快速拉升。因此，一方面需要通过货币政策与楼市调控的结合来限制投机性购房，突出房屋的居住属性；另一方面，要积极增加土地供给，满足合理的居住需求。只有供需两端共同发力，才能促进楼市供需结构的持续改善。

加强房贷管理

房住不炒要求下，涉房贷款严监管仍在继续。

3月底，中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、中国人民银行办公厅联合印发了《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，提出加强借款人资质核查、加强信贷需求审核、加强贷款期限管理、加强贷款抵押物管理、加强贷中贷后管理、加强银行内部管理、加强中介机构管理、强化协同监督检查、继续支持好实体经济发展等多项具体要求。

事实上，监管部门对资金违规流入房地产领域的处罚一直保持力度。今年以来，银保监系统多张罚单剑指“信贷资金违规流入房地产”。例如，4月6日，中国银保监会丽水监管分局行政处罚信息显示，因贷款“三查”不到位导致项目贷款违规流入房地产市场行为，上海浦东发展银行丽水分行被罚款25万元；因违规发放借冒名贷款行为、信贷资金违规流入房地产市场等行为，浙江遂昌农村商业银行股份有限公司被罚款85万元。

虽然监管部门重拳出击，但信贷资金违规流入房地产现象并未销声匿迹。为加强房贷管理，未来各地各部门发力点有哪些？房贷管理还是要各部门配合，比如引导银行对经营贷流向实施追踪、打通信息壁垒，都需要多个部门配合。一笔贷款一旦跨银行转账，银行就很难继续追踪贷款资金流向，所以需要各地方政府从整体层面打击违规行为。据证券日报

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