振兴广西工业时不我待机不可失

中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所所长关兵

今年是“十四五”开局之年，亦是多重机遇叠加期，广西工业振兴正当时。

工业是国家发展的根基，不仅决定一国经济发展的水平，也直接影响一国的经济安全。当前，在复杂严峻的国内外经济形势下，我国部分省区市先发而动，集中全力加快工业发展。北京、天津等加快发展先进制造业，打造京津冀增长级；上海加紧布局战略性新兴产业，长三角城市群竞争力加快提升；中部省市加速崛起，成为承接东部产业转移的重要区域；成都、重庆积极打造成渝城市群，在西部省区市中脱颖而出，全国城市发展呈现百舸争流、百花齐放的局面。

广西是我国南方重要省份，但在“十三五”工业发展的浪潮中稍显逊色。“十三五”时期，广西工业增加值平均增速为5.0%，低于全国5.5%的平均水平。与周边快速发展的省市相比，广西正面临不进则退、慢进亦退的被动局面。“十四五”是我国经济转型升级最为关键的时期，站在新发展阶段的路口，广西应更加主动贯彻新发展理念，抢抓新机遇，在新发展格局中谱写新的发展篇章。

当前，多重国家战略叠加，广西振兴工业正面临前所未有的发展机遇。一是RCEP签署实施，广西工业振兴发展有望再上新台阶。广西区位优势显著，对RCEP国家外贸占广西外贸的55.5%。抓住RCEP实施后的新机遇，广西有望建成面向东盟深度融合的跨境产业链供应链价值链，在塑造开放发展新优势中展现更大担当。二是“双循环”新发展格局展开新篇章，广西工业振兴迎来多重战略机遇。广西是西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等国家重大开放平台的叠加地，链接“双循环”通道的作用凸显。其中，西部陆海新通道加快建设，将成为连接我国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海通道，广西有望借助新通道，与沿海地区形成“通道+枢纽+网络”物流大格局；粤港澳大湾区、北部湾城市群加快建设，广西承接产业转移优势更加显著，“东融”步伐有望加快；中国（广西）自由贸易试验区南宁片区设立，新兴制造业迎来更多政策支持。抢抓多重战略叠加下的新机遇，广西可实现工业二次“启航”。三是制造强国战略进入新发展阶段，广西工业振兴迎来新一轮政策机遇。“十四五”期间，稳定制造业已成为举国共识，各项政策有望进一步向制造业聚集。与此同时，数字经济持续发力并与制造业进一步深度融合，为制造业发展提质赋能。积极谋划工业振兴路径，广西有望弯道超车，打造西部地区新的增长极。

“十四五”时期，广西提出了“加快发展、转型升级、全面提质”的目标，首要任务是加大工业有效投资、引进重点项目，同时要在强龙头、补链条、聚集群和强创新、育品牌、拓市场等方面多点发力。

培育一批龙头企业，推动大中小企业梯度发展，打造工业振兴新引擎。广西工业企业规模普遍较小，缺乏龙头企业带动，制约了全产业链打造和配套企业落地。应加快引进、培育龙头企业，鼓励本土企业通过兼并重组等方式做大做强；借助重大项目落地机会，吸引世界500强、中国500强企业落户广西。培育单项冠军、“专精特新”小巨人、独角兽企业，打造潜力巨大的骨干企业新方阵。培育一批科技含量较高、成长性好的中小企业，打造细分领域“有绝活”的中小微企业新方阵。

加快实施创新驱动战略，培育工业振兴的新动力。广西产业基础薄弱，归根到底还是企业创新能力不强，工业发展缺乏核心动力源。在基础创新方面，围绕产业链部署创新链，聚焦产业短板、产业链关键缺失环节，集中攻克汽车、电子信息等重点产业关键核心技术。深入实施“千企科技创新”工程，推动企业加大研发投入，打造产学研用相结合的技术创新体系。在科技成果推广方面，编制好重点领域关键技术补短板攻关目录，打造一批公共技术共性服务平台，加快大数据、互联网、人工智能等新兴技术应用，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

补链扩群做大做强产业集群，形成工业振兴的新势能。近年来，广西按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，大力推动产业集群建设，初步形成了汽车、机械、金属新材料等产业集群，产业发展规模效应初步显现。下一步，应加大工业投资，通过优化投资结构来推动优化产业结构，做大做强传统优势产业，着力培育电子信息、新能源汽车等若干个战略性新兴产业集群；围绕“双循环”新格局下内需这个战略基点，迎合中等收入群体需求，大力发展高端家居、绿色食品等特色鲜明的产业集群；依托背靠东盟的区位优势打造若干具有国际影响力的跨境产业链供应链，形成优势明显、特点突出、梯度发展的产业集群。

塑造一批广西知名品牌，提升工业振兴的新能量。广西资源丰富，具备较强生产加工能力，但由于品牌意识不足，造成“产品好但无人知”的困境。应深入实施质量强桂战略，加快实施品牌发展战略，建立广西名优工业产品推荐目录，完善“广西制造”品牌企业培育库，有目标、有重点、分层次精准指导培育，提升广西品牌的知名度和美誉度。

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