护航奶业高质量发展 中国奶业启动“十四五”战略指导意见编制

2月3日，由中国奶业协会主办的《中国奶业“十四五”战略发展指导意见》（下称《指导意见》）编制工作筹备会在北京召开。中国奶业协会方面表示，《指导意见》将在第十二届中国奶业大会暨2021中国奶业展览会开幕式对外发布，旨在合力推进中国奶业在危机中育先机、于变局中开新局，加快实现我国奶业全面振兴。

对于如何加快奶业现代化建设，推进奶业全面振兴，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋认为，未来企业发展应聚焦生产，提高奶源自给率；聚焦质量，确保乳品质量安全；聚焦消费，提升对国产乳品的信心；聚焦宣传，凝聚行业发展力量。

现代奶业发展格局已初步形成

“目前，大型规模化养殖、全产业链一体化企业为主体的中国奶业发展格局已初步形成。”原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长高鸿宾说，中国奶业对现状和未来，既要有信心，也要看到不足和差距。去年在新冠肺炎疫情突发的情况下，中国奶业逆风而行、成绩斐然，牛奶产量3440万吨，同比增长7.5%，值得骄傲。

高鸿宾提到，十三五期间，牛奶增长260万吨，年均增加50多万吨。目前，全国奶类需求每年5500万吨，五年后至少是6000万吨以上，农业农村部等九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》中提出，“力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨”。也就是说按照目标要求，到2025年，牛奶产量需要增加约1000万吨，年均增加约200万吨，艰巨的任务，要想更上一层楼，就需要加倍努力。

会上，中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清回顾总结“十三五”奶业发展成就时表示：“‘十三五’我国奶业发展成就显著。奶业产业素质全面提升，质量安全水平大幅提高，转型升级明显加快。”

刘亚清提供了一组数据：2020年，全国牛奶产量3440万吨，接近全球牛奶总产量的5%；全国规模以上乳品企业主营业务收入4195.6亿元，高于食品工业平均增速；2020年上半年，乳制品和婴幼儿配方乳粉的抽检合格率为99.8%和99.9%，在食品行业中名列前茅；生鲜乳中的乳蛋白、乳脂肪抽检平均值分别为3.25%和3.82%，规模牧场营养和卫生指标达到发达国家水平。

与此同时，一批骨干龙头奶业企业脱颖而出，伊利、蒙牛分别跃居全球乳品企业第五位和第八位，亚洲排名第一位和第二位。中国奶业20强企业市场份额达到70%，国产品牌婴幼儿配方乳粉市场占有率超过60%，规模奶业企业技术装备水平达到世界先进水平，多款产品在国际乳制品质量评比中获奖或者通过国际权威机构认证，她表示，以上都将为“十四五”奶业质的飞跃奠定坚实基础。

“十四五”发展战略要解决奶业突出问题

谈及奶业亟待解决的问题，刘亚清认为，产业竞争力不强、养殖加工发展不平衡、产品供需结构不平衡、市场消费培育不充分等突出问题是“十四五”奶业发展需要解决的关键。

对此，刘亚清提出“十四五”时期奶业发展重点要把握五大发展脉络，紧扣三大方向。

五大发展脉络：一是贯彻新发展理念，谋划发展新战略。推进种养结合，草畜配套，促进养殖废弃物资源化利用，有效开发利用本土饲草饲料资源，构建集约化、标准化、组织化、社会化相结合的种养加协调发展模式；二是依靠创新驱动，挖掘发展新优势。推动大数据、云计算、物联网、人工智能、生物技术、冷杀菌技术、新型检测技术等同奶业创新深度融合，努力降低成本，提升效益；三是夯实现代化建设，谋求发展新格局。构建现代化的奶业生产体系、经营体系、供应链体系、质量监管体系和支持保护体系；四是优化产业结构，释放发展新动能。优化调整养殖加工布局，巩固发展北方主产区，打造我国黄金奶源带，开辟发展南方产区，促进奶源与加工合理布局。优化乳制品产品结构，在发展超高温灭菌乳的基础上，大力发展巴氏杀菌乳、发酵乳等本土优势产品，开发奶酪等高附加值产品；五是坚持对外开放，开创发展新局面。畅通国内大循环，促进国内国际双循环。坚持国内供给为主，进口调剂为辅，满足乳品多元化消费需求。

三大方向定位：一是谋势借势，构建现代化产业体系。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的奶业现代化基础设施体系。加强科技创新引领。实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；二是稳局布局，谋划奶业双循环发展格局。畅通国内大循环，促进国内国际双循环。形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；三是借机生机，回应人民对美好生活需求。加强科普宣传，引导人民青睐乳品，放心消费，提高奶类消费水平。据新华网

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