管理资产近15万亿保险资管进入分类监管时代

近年来，保险资产管理公司在大类资产配置、长期资金管理、固定收益投资等方面影响力逐步提升，已成为我国金融市场的重要力量。自2003年首家保险资产管理公司成立以来，经过10余年发展，保险资产管理公司从无到有、从小到大，目前已设立28家机构，受托管理保险业超过70%的资金，资产管理规模近15万亿元。

为加强对保险资产管理公司的机构监管和分类监管，促进保险资产管理行业合规稳健经营，提升服务实体经济质效，中国银保监会近日发布《保险资产管理公司监管评级暂行办法》(简称《办法》)——这意味着保险资管业进入分类监管时代。

“一方面，目前保险资管公司在机构性质、管理风格、受托规模、投资能力以及市场化程度等方面，差异化特征明显；另一方面，以风险为导向的分类监管，既是国际上较为成熟的金融机构监管措施，又已在我国金融市场积累了10余年实践经验。”银保监会有关负责人表示，吸收借鉴国内外金融机构分类监管经验做法，建立实施保险资产管理公司监管评级制度，并根据评级结果，在市场准入、业务范围、产品创新、现场检查等关键领域采取差异化监管措施，具有重要现实意义和较强可操作性。

事实上，从2006年开展商业银行监管评级与分类监管开始，监管部门相继推出对企业集团财务公司、信托公司、证券公司、期货公司、保险公司等机构的监管评级与分类监管制度，并随行业发展不断优化完善，取得积极成效。

“对于保险资管行业来说，通过监管评级，既能避免过去混同监管带来的成本增加等问题，又能清晰确定监管重点，合理配置监管资源，提升监管效率，且有利于促进保险资产管理公司防范风险、合规经营和规范发展。”华安财保资产管理有限责任公司副总裁贺鹏飞在接受经济日报记者采访时表示，此举还能形成正向激励，推动公司主动对标行业标准和标杆公司，强化合规经营意识，增强内生发展动力，促进保险资产管理行业专注主业和特色，优化业务结构，提升服务实体经济质效。

此次《办法》评级指标体系选取了公司治理与内控、资产管理能力、全面风险管理、交易与运营保障以及信息披露5个维度，覆盖了公司治理和业务运作的各流程环节。其中，结合资产管理业务特点，设置公司治理与内控维度指标，从决策授权、防火墙设置、关联交易和内部控制等方面，全面评价公司治理有效性，防范内部制衡失效和利益输送等重点风险。

接下来，监管层对于经营管理能力和风险管理能力强的公司，将以非现场监管为主，定期监测各项监管指标，通过会谈和调研等形式，掌握最新的风险情况，在市场准入、业务范围等方面给予适当支持；对于经营管理能力和风险管理能力弱的公司，将给予持续的监管关注，在业务上做“减法”，必要时依法采取暂停业务资格、责令停止接受新业务等措施。（据《经济日报》）

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