陕煤集团北元化工：“三驾马车”协同发力促发展

2020年10月20日，北元化工在上海证交所挂牌上市

陕煤集团北元化工公司是全国单体最大的聚氯乙烯生产企业，“十三五”期间，凭借“资源、规模、循环产业链、区位和体制”五大优势，逐步形成“煤、焦、电、电石、聚氯乙烯、水泥”的一体化循环生产模式。实现了从无到有、从小到大、从弱到强的完美蜕变，北元化工的典型区域混合所有制案例和煤盐资源综合利用新模式，被誉为“北元模式”。

自2018年以来，作为陕西省首批入选国企改革“双百行动”企业之一，北元化工紧抓“双百行动”契机，围绕“五突破、一加强”目标，纵深推进改革。企业上市、三项制度改革、党的建设“三驾马车”协同发力，不断延伸混合所有制企业内涵，经营业绩不断攀升。

2018、2019年连续两年盈利迈入20亿元大关，综合竞争力大幅增强，企业步入高质量发展快车道。2020年10月20日，北元化工在上海证券交易所正式挂牌上市，成为榆林第一家在主板上市的企业。

抢抓上市机遇集聚发展新动能

优化股权结构。启动混合所有制企业员工持股试点，对41名骨干人员按定向增发的方式实施核心员工持股，共持股2160万股(对应出资4644万元)。持股改革后，技术和管理骨干人员真正成为企业利益共同体，建立股权内部流转和动态调整机制，实现员工与企业利益共享、风险共担，更加激发骨干员工创新创效创业的热情。

完善法人治理。对标上市企业要求，完善法人治理结构改革项目5项，修订完善《公司章程》、“三会”议事规则等20项制度。引入4名独立董事，并在董事会下设战略、审计、提名、薪酬与考核四个专门委员会。进一步落实董事会重大决策、选人用人

和薪酬分配等职权。建立“党委领导核心，董事会战略决策，监事会独立监督，管理层全权经营”的治理体系。

推进上市工作。将上市作为检验工作成效的重要标尺，以钉钉子精神，不断啃下上市硬骨头。2019年6月17日向中国证监会正式申报了上市材料，6月19日取得受理函，7月8日通过证监会召开的初审会，8月7日顺利通过了中国证监会发审委2020年第117次会议审核，10月20日公司在上海证券交易所正式挂牌上市。

深化机制改革释放发展新活力

深化劳动用工改革。对所属水泥有限公司、锦源化工有限公司、热电分公司组织机构实施扁平化改革，进一步精简编制，优化管理层级，凸显专业化管控，实现了减员增效。

同时以“三定”原则为基础，修订完善《人事管理办法》《员工离职管理办法》等6项制度，打破人员“只进不出、好进难出”格局，形成“合理流动”的用工机制。2018年以来，从各大院校、社会公开招聘904人，其中引入总工程师、副总工程师等核心技术骨干16人，由于考评不合格、晋级不理想等原因离职班长及以上管理人员81人，占比近4%。

深化人事制度改革。在水泥公司进行职业经理人制度改革，通过理论考试、竞聘答辩的方式选聘正职，副职由正职提名，并按干部管理程序聘任，招聘职业经理人3人，任期三年。

职业经理人薪酬与业绩挂钩，实行超额累进利润共享机制，奖励金额上不封顶。职业经理人任期内进行年度和任期考评，考评合格的可以连任，不合格予以解聘。

建立干部公开选拔任用机制，对干部实施“360度”考评，结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四档，考核优秀的干部提拔任用或者提岗激励，考核基本称职的干部进行诫勉、警示谈话，考核不称职的干部按相关组织程序给予免职、降职、降岗等处理，打造“能者上、平者让、庸者下”的竞争环境。

深化分配制度改革。实行“以岗定薪”差异化薪酬分配机制，薪酬激励进一步向生产一线、科研技术岗位倾斜，薪酬区间由3档扩展至5档，薪酬中绩效工资占比普通员工40%、中层管理人员50%。

以业绩为导向推行全员绩效考评。2018年以来，60%的员工薪酬调增，10%的员工薪酬调减。实施中层管理人员年薪考核机制，绩效年薪与业绩挂钩，同层级年薪差距拉大到1.5倍。通过改革，构建了“重能力、重实绩、重贡献”的激励机制，激发了企业生产经营活力。

强化政治引领开创党建新局面

加强党对混合所有制企业改革的领导。坚决落实“两个一以贯之”要求，坚持把党的领导和公司治理有机统一，坚持党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一，推动落实党建进章程、党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序，使党的全面领导在制度规定、程序保障、实践落实中得以贯通。

创新党建工作模式。以建立完善党建质量管理体系为核心，以支部标准化建设为抓手，积极探索混合所有制企业党建工作新路径，形成一个体系（党建质量管理体系）、三级文件（《党建质量手册》《程序文件》《作业指导书》）、三项延伸（《党建质量记录手册》《“三会一课”记录本》《党支部一本通》）、三个意识（大党建、闭环管理、互融互促）、三种方式（横向拓展、纵向延伸、上下联动）、三项机制（鼓励激励、容错纠错、能上能下）的“133333”党建工作模式。

发挥党建工作优势。构建党建引领安全生产考核工作机制，实现党务序列、行政序列、技术序列“三位一体”管理机制，与安全标准化、安全文化和过程安全“三位一体”安全生产管控体系“双轮驱动”。发展的实际成效获得民营股东对企业党建工作的充分认同和大力支持，实现党建与生产经营的深度融合、同频共振。

近年来的改革发展，让北元化工蹄疾步稳，工业总产值由67亿元跃升为109亿元，营业收入由77亿元攀升到100亿元，利润由2亿元突破至20亿元，共上缴税金34.28亿元。

先后获得国家循环经济标准化试点企业、全国两化融合示范企业、全国安全文化建设示范企业、工信部“绿色工厂”、全国国企管理党建工作创新成果一等奖等荣誉。文/图梅方义何武宏

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