积极打造区域创新集聚区

南宁师范大学经济与管理学院院长、教授韦海鸣

党的十九届五中全会提出，要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。我区属于后发展欠发达地区，科技创新水平落后，但拥有“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势，有利于国内外创新技术合作和产学研合作。同时，西部陆海新通道上升为国家战略，中国（广西）自由贸易试验区等一批国家级重大开放平台推进建设，为广西打造区域创新集聚区、建设创新枢纽门户提供了重要机遇。

科学谋划有利于创新要素集聚的政策体系。一是加强创新政策理论研究，把握创新发展的关键方向，提前布局谋划创新发展方向。二是加快完善创新支撑政策体系。建立与人才、企业、高校及科研机构等创新主体实际需求精准匹配的创新激励政策体系，完善创新型产业用地政策、企业创新发展融资政策，建立土地利用动态管理长效机制，全面盘活创新型产业用地资源，提高土地利用水平。三是加大知识产权政策保护力度。完善政策举措，加强知识产权保护，从源头上保护并激励创新。出台创新概念兜底政策，在法律允许范围内广开创新门路，通过社会保险、政府兜底等举措，打消人才、企业创新顾虑。

制度创新与科技创新并举。一是坚持大刀阔斧推动制度创新。通过制度创新持续疏通双循环各个环节，打造市场化法治化国际化营商环境，切实降低投资者负担，提高投资者积极性。深化中国（广西）自由贸易试验区制度集成创新，推进商事登记确认制改革，提高社会投资项目审批效率，推动区内创新主体单位协同创新、有效联动。二是坚定不移强化科技创新。鼓励科研院校、研究机构和重点企业发挥科技创新领军作用，推动建立区域创新领军集团，构建坚实科技支撑体系。瞄准市场需求和产业关键短板，积极组织政产学研用协同攻关。积极争取建设一批国家级产业创新中心、企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、产业技术研究院等创新平台载体，推进不同行业领域关键共性技术协同攻关。建立健全科技成果转化机制，推动科技成果产业化。

加强与大湾区和东盟的双向创新链合作。一是加强产业对接。主动融入大湾区创新链、产业链、人才链、供应链、政策链、价值链，推动我区与大湾区形成梯度发展、合理分工、优势互补的良性产业协作体系。推广“双飞地”发展模式，探索政企平台三方合研新模式，以现有产业链融入大湾区创新圈，引进和配套创新研发资源。二是加强技术合作。推进产业核心技术攻关，推动各类创新主体联合开展技术攻关和产业基础再造工程，促进创新链和产业链双向融合。三是打造创新协同区。面向东盟打造北部湾创新协同区，促进广西与粤港澳大湾区和东盟地区的创新要素流动、创新资源共享和创新链合作。瞄准前沿科技领域和新兴优势产业，重点对接国内外一流高校、科研院所，争取在我区建立新型高端研发机构，强化新技术、新工艺、新模式原创能力，提升产业再造与生成能力，孵化高成长性企业，培育壮大新兴产业集群。

营造创新资源集聚的良好生态。一方面，完善创新人才服务体系，强化资源整合，推动人才服务一体化建设，着力打造富有特色、体现优势的高质量和全链条服务体系。加大人才发展专项资金保障力度，以点带面撬动更多社会资源。兑现创新人才支持政策，更好地满足人才工作和生活需求。另一方面，积极破除科技创新“产学研”行政化藩篱。清理、取消不利于企业创新的政策，破除科技创新的体制机制障碍，减少对“产学研”的行政干预，进一步完善科技奖励制度，建立有利于吸引、集聚创新资源的良好生态。

新闻推荐

下架互联网存款产品正向金融效应大

金融观察从总体效应上看，正向金融效应远远大于负向金融效应：一是可让所有存款金融行为回归正常轨道，减少存款风险，二...