聚焦科技自立自强，锚定产业能级提升，济南高新区 勇当黄河流域中心城市建设领头羊

汉峪金谷华熙生物生命健康产业园项目银丰国际生物城项目中科院科创城项目齐鲁软件园

作为全省新旧动能转换前沿阵地的济南高新区活力四射。这里，新动能风起云涌，新技术层出不穷；这里，重点产业发展突飞猛进，创新创业人才密集；这里的人步子快，语速快，思想传播快，只争朝夕。

2020年，高新人以创新驱动为魂，以高质量发展为根，埋头苦干、奋勇争先，片区创新驱动形成新优势，制度创新迈出新步伐，扩大开放取得新进展，民生改善展现新成效。

今年前三季度，全区生产总值实现 925.8 亿元，同比增长3.6%。1-10月，规模以上工业增加值实现242.7亿元，同比增长23.4%，是全市平均增速的1.95倍；限额以上批零住餐业销售额实现1095.3亿元，同比增长15%；进出口总额预计实现560亿元，同比增长33%。截至11月底，实际使用外资完成7.1亿美元，较去年全年增长16.9%；一般公共预算收入122.36亿元，同比增长3.34%，税收占比达到84%。

聚焦“科创济南”突出创新驱动积蓄“强”的动能

党的十九届五中全会定调“十四五”规划，提出坚持创新的核心地位。“十四五”期间，我国要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，而创新驱动一直是济南高新区“领跑”的原动力。

抓研发，关键核心技术攻关取得突破性成果。量子技术研究院研制出国际首个集成化多通道量子频率转换芯片，量子通信实现509公里的量子密钥分发，创造了世界纪录。山东舜丰生物科技有限公司成功跻身国内独家、全球仅三家拥有基因编辑核心技术底层专利的企业。今年11月16日，济南基因编辑产业基地项目在高新区开工。5年内，该项目将吸引、孵化不少于50家龙头种企、生物技术企业落地济南，打造中国“基因谷”“种子谷”。高新区在国内率先布局基因编辑技术产业化项目，形成先发优势，产业基地的建设将助推济南成为基因编辑技术的高地。国科中心研制的“济南国科中心号”物联网卫星成功发射，是山东省首个以科研机构命名的卫星。

抓项目，这一年，高新区加强载体建设，集中落地山东新松工业软件研究院、山东航天人工智能安全芯片研究院、山东省密码技术和网络安全技术转化中心、山东区块链研究院4个重大项目，获批“国家新型工业化产业示范基地”和“国家数字服务出口基地”，实现省、市在工业互联网、人工智能、信息技术创新应用、区块链产业领域的新布局。

抓投入，研发经费投入占GDP比重增长至8.91%；各类国家级研发机构数、新型研发机构数分别达到95家和34家，全员劳动生产率上升到35.8万元；加快梯队培育，一大批高成长性的“隐形冠军”企业迅速崛起，年内新增上市企业6家，为历年之最，是成都高新区新增上市企业数量的2倍，超过西安市新增上市企业数量，实现多层次资本市场全覆盖。其中，金现代在创业板上市，山大地纬、华熙生物、恒誉环保、兰剑智能4家企业登陆科创板，占全省科创板上市企业总数的一半；数字人在新三板精选层上市，引进主板上市企业玉龙股份。

目前，高新区拥有上市企业20家，占全市上市企业的45%。新三板挂牌企业95家，占全市挂牌企业的51%。国家级瞪羚企业38家，省级瞪羚企业57家，居省内各市首位。此外，高新区还上线运营全省首个高新技术企业培育库网络平台，首批入库企业430家，高企总数达到988家。聚焦“工业强市”提振实体经济

全面抓好产业能级提升

坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，围绕产业基础高级化、产业链现代化发力，才能全面塑造创新驱动发展新优势。今年以来，高新区主动融入“五个济南”建设和“工业强市”战略，多措并举全力提升产业能级。

高端装备制造产业蓬勃发展。山东激光装备产业创新创业共同体不断壮大，广东宏石、武汉立德等优质企业陆续加入；美核电气成为核级流量计、液位计领域全国唯一供应商；以太古飞机为龙头的航空航天装备产业正构建产业链框架，将为“工业强市”注入新动能。

新能源新材料产业加快布局。携手吉利集团，落地智慧充换电站运营及城市出行、吉利智慧新能源整车工厂项目，依托格林堡绿色建材项目制定行业相关标准，抢占市场先机。

信息技术产业提档升级。聚焦算力、算法，整合服务器、云计算、工业互联网等关键前沿技术，打造“中国算谷”，全面助力齐鲁科创大走廊建设。量子产业填补空白，全力抓好“齐鲁干线”建设，推动量子科学国家基地落地，引进微纳量子卫星、量子保密视频会议系统和超导量子计算处理器项目，实现量子信息三大领域在济南市的全产业链布局。

生物医药产业超级生态呼之欲出。高新区生物医药产业发展迅猛，片区聚集生物医药企业近4000家，产业规模达到1300亿元，销售过亿元的生物医药产品22个，形成包括细胞与基因、医疗装备、抗衰医美在内的8大产业集群。在全省新药企业申报数量前十名中，高新区占申报量的52.5%；I类创新药申报数量前十名中，高新区占申报量的54.8%。依托大生命科学研究院、山东互联网医保大健康平台、医药OEM超级工厂，高新区正全力打造生物医药产业的“超级生态”。

今年以来，高新区相继签约落地山东互联网医保大健康服务平台、山东自贸试验区（济南）食品药品医疗器械创新和监管服务大平台等项目，在汉峪金谷正式启用的全国首个省级数字健康综合体——山东健康大厦，开出全国首张平台型互联网医院医保电子结算单，有效助力济南市加快构建“互联网+医保+医疗+医药”的综合医疗保障服务体系。尤其值得一提的是，高新区成功举办了第二届世界中医药互联网产业大会，并作为永久会址落户济南，成立世界中药材互联网交易中心和世界中药材质量检定中心，建设扁鹊健康小镇和扁鹊智慧中药房，推动“扁鹊标准、济南价格”叫响全球，全面助力“康养济南”建设。

聚焦深化改革 推进扩大开放加大“闯”的力度

2020年，高新区体制机制改革稳步推进，区党工委、管委会内设机构由原来的17个归并整合为9个，岗位聘任工作全面完成，部门协同顺畅、高效运转的组织架构更加牢固，发展动力更强、人员干劲更足、政治生态更好的叠加效应充分释放。

扩大开放成效显著。章锦综保区封关运行，与济南综保区南北呼应、协同发展。1-10月份，济南综合保税区实现一线进出口额95.4亿元，同比增长451.5％。综保区进出口占全市外贸总额的8.15%，对全市外贸增量贡献度达28.5%，居全国海关特殊监管区域58位，全省海关特殊监管区域总额第6位，增幅居全省海关特殊监管区域第1位。其中，进口68.2亿元、同比增长476.1％，出口27.2亿元、同比增长398.2％，辐射带动作用明显增强。济南综保区还依托“链上自贸”在全国首创“一物一码”海关监管模式，“区港联动”模式被海关总署在全国推广。聚焦“金牌服务”提供全要素支持

夯实发展服务保障

围绕项目发展需求，高新区实施全要素服务。强化资金支撑，基金大厦入驻基金管理公司近50家，集聚效应加速显现，“高新金融大脑”通过“线上银企对接会”，帮助253家企业解决融资需求13亿元。强化土地支撑，盘活利用存量批而未供土地2182亩，处置闲置土地860亩，为十大千亿级产业发展提供了空间支撑。强化人才支撑，发布全球首批人才身价卡和身价保险，落地全省首个“人才贷”金融服务窗口，“人才贷”及人才企业延伸贷批复总额度达2.1亿元，央视新闻直播间以《山东济南：发放“人才贷”稳企业保就业》为题进行报道。

推动发展是从容应对变局、有效化解危机的最有力保障。一年来，高新区坚持通过发展育新机、开新局，稳的底气更足、强的动能更大、开放的步伐更快，经济社会高质量发展的基础更加牢固。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2021年是“十四五”规划的开局之年，高新区将自觉对标“五个济南”建设，在“东强”城市发展新格局中努力奔跑、奋力领跑，助力省会扬起龙头。抓项目、育产业。聚焦大数据、人工智能、生物医药、新能源新材料等领域，抓好项目招引和企业培育，打造一流的产业生态。

●抓平台、促开放。统筹综保区的政策优势、高新区的科技优势、自贸试验区的制度创新、起步区的发展空间，做强跨境电商、保税贸易和国际产业园区，高标准建设国家级临空经济区，打造对外开放高地。

●抓服务、优环境。深入推进“一次办成”2.0改革，优化“区块链+政务”新模式，以更多“秒办”“联办”擦亮政务服务“高新品牌”。

●抓研发、增实力。充分发挥山东工研院、山东产研院等平台作用，强化量子、人工智能、基因编辑等领域的基础研究，攻克集成电路、高端装备制造等一批关键核心技术，切实打造科技创新重要策源地和成果转化核心示范区。（本报记者 韩霄鹏）

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