建立终身档案、学习成果可转换学分国家级“学分银行”呼之欲出

近日，北京市学分银行启动，再次将“学分银行”概念拉进公众的视野。

所谓学分银行，是借鉴银行的功能和特点，为学习者开设账户，以学分的形式认定、存储、转换来自不同渠道的学习成果。如国家开放大学学分银行（学习成果认证中心）常务副主任鄢小平所说，学分银行与商业银行“零存整取”的储蓄方式相似，学习者平时零星学习可以得到学分，这些学分能像货币那样被存储在国家相关部门授权的机构，当达到一定标准之后，还能兑换相应的学分或学历、非学历证书。

“学分银行”对教育将产生哪些影响？是否会设立国家级学分银行？

在学分银行，多种多样的学习成果，包括以往认证无门的学习成果，都可以进行存储，相当于为学习者建立了一份电子版的终身学习档案。

以北京市学分银行为例，不论学历教育（普通高等教育、职业教育、成人教育、自学考试等）、非学历教育（职业培训、社区教育、老年教育、资格证书等），或者是个人经历（竞赛成果、实习经历、工作经历等）所产生的学习成果，符合一定的标准都可以申请转换成院校学分。

按照“统一规划、试点先行、分期推进”的原则，目前北京市学分银行首先是在北京市职业教育和成人教育开展试点，逐步对职业培训、社区教育、老年教育等非学历教育的学习成果、各类学历教育学习成果，以及个人工作经历、实习经历、竞赛成果等开展学分认定，转换成职业教育和成人教育学分。但北京市学分银行通过实践总结经验，会逐步扩大范围，条件成熟时，会再向普通高等教育领域延伸。

作为国内首个实际运行的面向全市的学习成果转换平台，上海市终身教育学分银行是从普通高校及其继续教育学院、开放大学、自学考试等开始起步的。据上海开放大学副校长王宏介绍，“上海市终身教育学分银行是先从部分高校之间的课程学分互认做起，现在已经建立了本科院校之间、专科院校之间、专科与本科院校、高校学分与职业资格证书之间等多种学习成果的转化渠道。”

2016年，教育部颁发的《关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见》提出：“探索建立国家学分银行，构建分级认证服务网络，对学习者不同形式学习成果及学分进行认定、记录和存储。鼓励区域、联盟学校建立学分认定、积累及转换系统。”

据国家开放大学学分银行（学习成果认证中心）常务副主任鄢小平介绍，目前全国共有16个省、直辖市进行了学分银行建设，而学分银行中的“央行”，即国家级学分银行，目前正在进行施工蓝图设计。 （据《中国青年报》）

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