探究中国经济改革的轨迹与逻辑

治理改革与市场建制作者：孔泾源出版社：中国人民大学出版社出版时间：2020年5月

这是一部完整解读国家治理体系、治理能力改革和市场经济制度体系建设的权威作品。全书从治理改革成就市场建制入手，解析了中国改革开放的伟大实践、本质特征、核心逻辑和“经济奇迹”的内在成因；展示了需要极大历史耐心、久久为功的社会主义市场经济的制度定型和理论创新的时代使命以及中华民族伟大复兴的光明前景。

跨世纪的改革开放，是中国共产党乃至全国人民的一次伟大觉醒。这一伟大觉醒使中国社会摆脱了传统理论教条的禁锢与束缚，推动了计划经济体制向社会主义市场经济制度的历史性转变，完成了古老东方农耕大国的现代工业革命，实现了低收入发展中国家向上中等收入国家和全球第二大经济体的跨越性发展，在国内外矛盾错综复杂、全球经济政治形势面临百年未见之复杂变局中，呈现出中国特色社会主义道路、理论、制度、文化创新的勃勃生机和中华民族伟大复兴的光明前景。

中国经济奇迹及其成因，引起了国内外的广泛关注及经验、理论解读，以及始终与之形影相随的“唱衰”“捧杀”或“妖魔化”。但其源头活水，既不是某种现成的理论形态，相反需要不断突破已有理论框框的束缚与制约；不是对外来理论与制度模式的简单移植或模仿，而是不断地破除“全盘西化”的历史迷雾，跳出“全盘苏化”的制度泥沼，以治理改革和市场建制的伟大实践，吸收人类社会市场经济发展建制的优秀成果，探索中国特色社会主义道路。

市场经济固然是近代社会的产物，但市场要素几乎伴随着人类社会发展的全部过程，这是人的需求多样性及其社会分工的规律性现象。但在漫长的历史长河中，人类受制于自然力及自身的体力与智力，必须首先维系或保障生存型自然经济生活，与之相适应的经济组织、知识技艺、利益结构、治理模式和价值观念由之形成并被巩固下来。对于与之相对立的市场经济要素，则从资源使用、经营活动、技艺应用、成长空间乃至价值意义等各个方面进行尽可能的全面抑制和管控，将其严格限制在自然经济秩序之内，并且在世界范围内取得了数千年的必要性质和成功实践。

市场经济是有条件的效率型经济。因产权、决策、激励、竞合、信息、创新等资源配置类的机制性优势，市场经济足以创造其他经济形态所不能成就的效率奇迹。先行市场经济体用数百年的时间，完成了从传统农耕社会向现代工业社会的转变，创造了超过人类社会数千年总和的物质财富；中国则因社会主义市场经济发展建制，用数十年的时间几乎走完了先行市场经济体的全部历程而步入世界经济发展的前列。并非每一个国家和民族都有市场经济发展建制的成功机遇。许多经济体经历数百年反复的市场建制之路，至今还面临着经济发展瓶颈。市场经济发展建制需要适宜从“分工深化”到“产权分化”的制度条件。而且，并非每一个国家都是由农耕经济自然地成长为市场经济体的。一些国家经历过自然经济程度更高、市场建制难度更大的计划体制向市场经济的转型建制，并呈现出各自的路径、特点与经济绩效。

市场经济是有缺陷的分化型经济。以权利、竞争、规制公平为基础，最大限度地发挥要素比较优势，创造出其他经济形态所不能比拟的经济效率，是全球范围内市场经济体制趋同的依据所在。但市场经济的效率性优势，并不能改变其自身既天然地需要平等发展条件，又必然造成不平等结果的分化经济性质。社会主义市场经济是中国特色的市场创制形态，同样面临着市场经济的内在矛盾。其制度先进性与价值正当性，在于最大限度地利用市场效率和尽可能合理地分享社会财富，即以市场新制促进效率与公平的均衡统一。

市场经济是社会公共品依赖性经济。有别于自给自足的农耕自然经济，商品市场关系一经发生及发展，便需要与时俱进地界定与保护财产权利、建立和维护市场秩序、创建及稳定货币金融、容纳和激励创业创新、保障及拓展市场空间、调整与均衡供求关系、缓解或平衡利益矛盾、培育及养成人文精神以及安定和优化国际环境等，提供市场经济所必备的社会公共品服务。

市场经济是基于国际竞争合作关系的开放型经济。市场交易起源于人们相互之间，历史地延伸至区域间乃至世界市场，商品与服务的生产者或许期待全人类都能成为其潜在客户，生产要素也只有在更大地域乃至全球范围优化配置才能获得最佳效率。市场经济的发展先是有商品与服务，继而有资本和技术，将来还会有人才和规则的全球化。率先走向境外尤其是支配世界市场的国家和民族，有其知识、技术、经济、制度创新能力。新兴市场经济体参与国际市场的意愿、能力与地位影响其前途和命运。面对少数发达经济体的霸凌与威胁，中国当以社会主义市场经济发展建制的成功实践，与世界各国一起，推动建立公平正义的国际经济政治新秩序和全球开放型经济基础上的人类命运共同体。

世纪之交的数十年间，中国经历了社会主义市场经济发展建制的伟大历程。农村集体经济和城市国有企业改革，民营经济成长与混合所有制经济发展，垄断领域变革与市场适应性规制，商品价格改革与要素市场重建，资源市场化配置与政府职能转型，经济货币化发展与金融市场深化，经济全球参与及开放型体制建设，市场监管与公共服务体制变革，以及均衡效率与公平的关系和民主与法治建设的努力，社会主义市场经济经由目标探索、框架构建、体制完善和全面深化改革的不凡进程，从微观机制到宏观体制终于建立起来。

改革开放的贡献者，有执政党的思想解放与政治觉醒，有决策层的洞见卓识和责任担当，有执行面的因势利导与勤勉作为，有知识精英的聪明才智和建制努力，有基层、“草根”的改革胆气及创制智慧。更不能忘记的还有那些因市场化变革而打断工作和生活链条，不得不重拾生计的数以千万计的国有企业员工，以及数以亿计的收入绵薄、辛勤劳作的农民或农民工群体，他们同样是中国改革开放和市场建制的功臣砥柱，历史应当给予其同等的礼赞和尊重。

（本文摘编自《治理改革与市场建制》一书前言，作者为孔泾源，标题为编辑所加）

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