中国人民银行法 将大修 罚款上限提高至二千万

新华社北京10月24日电（记者吴雨）为支持金融业稳健发展，中国人民银行日前公布了《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。意见稿强调金融服务实体经济的根本定位，规定人民币包括实物形式和数字形式，加大了对金融违法行为的处罚力度等。

央行相关人士介绍，近年来，金融市场规模迅速扩张，金融创新层出不穷。同时，金融风险交叉传染、金融服务实体经济能力不足等现象不同程度存在。为更好适应社会经济高质量发展，有必要通过修法，落实人民银行新职责要求，完善履职措施，为社会经济发展营造良好金融环境。

意见稿将“促进金融服务实体经济”明确写入立法目的，引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。为更好地进行金融宏观调控，意见稿还明确人民银行制定和执行宏观审慎政策的职责定位，有助于提升货币政策和信贷政策监管的有效性。

意见稿完善了人民币管理规定，规定人民币包括实物形式和数字形式。同时，明确任何单位和个人不得制作、发售代币票券和数字代币，以代替人民币在市场上流通。人民银行相关人士介绍，这将为发行数字货币提供法律依据，并防范虚拟货币风险。

此外，针对金融市场违法成本低的问题，意见稿还加大对金融违法行为的处罚力度，规定对情节严重的违法行为可以加重处罚，罚款上限提高至二千万元。

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