资源变资产 资金变股金 农民变股东 【全面建成小康社会 “百城千县万村调研行”】辽宁义县“空壳村”变身“产业村”

金秋十月，辽宁义县稍户营子镇王景屯村葡萄园里，紫黑色的辽峰、碧绿色的阳光玫瑰葡萄密匝匝挂在藤上。用采果剪剪下一串，揪一颗塞进口中，甜沁心脾。不远处，村民景玺正在摘葡萄，脸上洋溢着丰收的喜悦——每天，有1万多公斤葡萄从这里发往外地。

“土地入股后，我们种起了葡萄。今年一亩地纯收入有1.3万元，收入翻了好多番。我就是‘三变’改革的受益者。”44岁的景玺对记者说。

景玺口中的“三变”，是指“资源变资产，资金变股金，农民变股东”。在义县，像景玺这样的股东有2.8万户。2018年8月，义县因地制宜实施“三变”改革，村民由靠天吃饭转变为靠合作社、靠企业、靠分红增收致富。

要让村民过上好日子

5年前，景玺守着家里12亩玉米地，一年下来纯收入才5000多元。为了养活一家5口，他还要外出打工。一年下来，攒不下几个钱。当时的义县，还是辽宁深度贫困县之一。

就在两年前，义县王景屯村党支部书记陈健还在为全村人的生计发愁，900多人的村子，一大半人外出务工。留在村里的都是老妇弱小，村里没有产业，村集体负债累累。这也是当年义县大多数“空壳村”的真实写照。

如今，情况已经大不一样。“今年葡萄丰收、品质好，产量预计有100万公斤，每户入股农户能分红5000元。”陈健告诉记者，“三变”改革让村民过上了好日子。

2018年7月，义县组织学习考察团赴贵州六盘水市学习农村“三变”改革经验，回来后全面清产核资集体资产，统筹利用分散的农村资源、资金和村民劳动力，推动股份合作。

在这样的背景下，王景屯村投资259.6万元成立了义县德润农康辽峰葡萄专业合作社。村集体以基础设施和机动地入股,合作社以生产资料、商标和经营管理入股，农户以土地和资金入股。

景玺用自家12亩土地入股,每亩土地等价为一股。加入合作社后，几乎每个月都有农业专家、大专院校的大学生来授课，而且合作社统一销售，销路不发愁。“自己种的葡萄卖6元1公斤，加入合作社学了控品技术，今年高品质的葡萄能卖到12元1公斤。”景玺说，自己的年收入从5000多元涨到了26万元。

“保底分红+收益分红”打消顾虑

“别看现在家家乐开花，刚开始入股积极性并不高。”义县羊圈子村党支部书记于勇说。流转的土地到了合作社，本金能不能保证？是不是真的能分红？能分多少？村民有顾虑。

为了打消这些顾虑，该县各村始终坚持“保底分红+收益分红”的利益分配原则。“无论上马什么样的产业，必须保障老百姓的本金。”

羊圈子村地块分散，不利于机械化种，加上连年干旱，大片土地闲置荒芜。2018年，村里请来省农科院专家分析土质，种上了1500亩辣椒。村民周凤文以土地入股，无论收成如何，每亩地保底分红500元，比以前种玉米赚得多。此外，年底还有21%的股份分红。“我现在是股东，去年打工加上分红，净赚了5万多元。”周凤文说。

为了保障村民的利益，义县对参与“三变”改革的规模化产业项目，累计发放政策性资金补贴5416万元，引导对接信贷资金4500万元。

“只要有资源，都可以入股。”蔡家屯村村民李素萍说，村里有人用化肥、农药、农机具入股，有人用闲置的宅基地入股，还有人用自己的扶贫款入股。像她这样实在是没太多资源和资金的建档立卡贫困户，还可以通过提供劳动力入股。土地入股后，李素萍能拿到分红5000多元。她还在当地的小米加工厂和花生基地打工，加起来能赚1.4万元。

经过一年多的改革，义县有近35万亩集体和农户土地、5万亩荒山荒坡荒滩，还有水利、电力、房屋、农机具等设施设备，以及管理、技术、品牌等无形资产折价入股到经营主体。已经整合了5416万元上级扶持专项资金、8940万元扶贫资金、4500万元信贷资金。

促进第一产业“接二连三”

走进义县张家堡镇官场沟村，随处可见变压器和电线杆。这些电力设施连接的是支撑全村致富的花生加工产业。官场沟村仅有680户村民，却有268户加工花生，年加工量达25万吨，产品覆盖全国70%以上市场，几乎成了“收全国、卖全国”的花生粗加工基地。

然而，多年前，这里曾经是一个土里刨食的普通村庄。

“只是股份分红远远不够。不仅要让村民吃饱穿暖，还要让他们生活富裕。”官场沟村党支部书记杨立先说，全村人均2亩地，就算种满花生，年年丰收也仅能保证吃饱肚子。县里鼓励支持深加工，一批大中小型花生果、花生米加工厂建立起来。经过几年发展，如今已有加工厂150余家，年交易量40万吨以上，成为东北第二大花生初加工基地。

杨立先说，这几年村里买小汽车的人越来越多，有的农户一年能赚100多万元。

“通过‘三变’改革搭建的股权平台，集聚资源，延长农业产业链，促进第一产业‘接二连三’，发展好相关第二、第三产业，让村民获得长期、稳定、可持续的收入。”9月16日，国家级花生产业集群建设高峰论坛暨义县第一届花生节上，辽宁省锦州市义县县长苏贵宏表示，义县要把花生产业作为推动农民持续增收的一项主导产业，打造七里河花生深加工园区。

截至2019年底，义县46698名贫困人口全部脱贫、151个贫困村全部销号，成功摘掉了贫困县的帽子。今年，义县全部239个村实现“三变”改革项目全覆盖，村级集体经济收入5万元以上的村达到207个，人均年分红4000多元。

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