【“僵尸企业”重组盘活的N种方式①】重要的是，治理“僵尸企业”的生存土壤

人民视觉供图

治理“僵尸企业”本质上是一场事关全面深化市场经济体制改革的关键性战役。

“僵尸企业”的长期存在，是资源错配、人为干预市场的结果，意味着市场退出机制的不够完善。

从计划到市场，经历长期艰巨的改革攻坚，“市场化”已成为各种所有制企业确立现代企业制度和经营发展的关键词。到今天，“市场主体”成为人们对企业“约定俗成”的新称呼。

发挥市场配置资源的决定性作用渐成共识，出清“僵尸企业”更彰显了深化改革的勇气和“啃硬骨头”的决心。有理由期待，优胜劣汰的市场退出机制会进一步健全。

尊重优胜劣汰的市场规律，才能优化市场生态，促进要素与资源自由、合理、充分流动。现实表明，“僵尸企业”往往意味着僵尸产业的存在，其长期耗费大量金融、政策和社会资源，不仅意味着对其他市场主体的不公平，更导致了劣币驱逐良币的逆淘汰。

从“僵尸企业”到僵尸产业，是一个“恶性循环”。有观点认为，在一些传统产业，“僵尸企业”如同寄生在产业链上的恶性肿瘤，侵蚀了产业的生机，浪费了产业转型升级的机会和资源。

在各地展开的“僵尸企业”出清行动中，人们注意到，过程难言轻松，面临着“人往哪里去”的老大难问题，也有政策打架、相互掣肘的现实问题，但更重要的是，一些“僵尸企业”已与地方政府形成“合谋”，甚至形成对地方政府的“绑架”。舆论亦注意到，扭曲的政绩观以及对处置 “不良后果”的担心，种种因素造成少数地方政府或机构的处置动力不足，不敢担当作为，也缺乏足够的智慧和应对能力。

有些“僵尸企业”的发生可能存在值得同情的周期性、政策性原因，但大量“僵尸企业”长期僵而不死，则充分表明全面深化市场化改革尤其是管住、用好“有形的手”，过去、现在和将来都是十分难啃的硬骨头。

眼下，从中央到地方，有任务表，有出清令，按照“兼并重组一批、加强管理提升一批、清理淘汰退出一批”，配套政策也逐步完善，各地正围绕处置“僵尸企业”的改革重点，推进资源优化配置，提高行业的公平竞争，本报从今天起连续推出的相关报道也表明，“僵尸企业”处置是系统性工程，各地有很多值得借鉴和推广的成功经验。

实践证明，妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，需要发挥好市场作用，同时要注重方式方法，对于不同行业、不同地区、不同情况的企业要采取不同的处置方案，把释放大量沉淀资源与稳步推进企业优胜劣汰以及促进新技术、新组织形式、新产业集群形成结合起来。重要的是，要在全面完成出清任务的同时，进一步治理“僵尸企业”僵而不死的生存土壤，为高质量发展创造更好的制度环境。

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