广西南宁市三塘镇是我国八角调料主产区之一,每年8月都会迎来全国各地的批发商,一天出货量高达300吨。然而,庞大的交易量背后是八角市场正在被违规的“硫磺八角”吞噬。熏过硫磺的八角色泽鲜亮,不易发霉,而且成本低了近一半。(见9月22日《新京报》)
按照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》规定,使用硫磺熏制八角属于违规行为,且食品安全法中也有“禁止生产超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的法条。据相关检测结果显示,当地市场的“硫磺八角”二氧化硫残留量超标16倍多。而过量摄入二氧化硫,会使人的消化道和呼吸道黏膜受损,长期过量摄入则会引起慢性中毒,破坏人体内酶活力,影响对钙的吸收。
“硫磺八角”泛滥,显然与监管的形同虚设有很大关联,正如一位八角商透露,即使“硫磺八角”泛滥,但也很少被查,“检查的时候市场会通知,不摆出来就行了。”同时,当地恐怕还陷入“法不责众”的困局,甚至深受地方利益的深层掣肘。在当地,小八角是名副其实的大产业。报道显示,早在2005年,当地八角年产量就已达到10万吨,占世界市场总产量90%以上,年产值近10亿元,说其是当地的支柱产业之一也不为过。这背后更关涉万千农户和庞大的加工与营销产业链,牵一发而动全身,执法与监管势必面临着地方利益与监管刚性的两难境地,运动式检查、治理,只能是治标不治本。
此外,“硫磺八角”暴露出另一个深层问题,即粗放、原始的产业发展方式。硫熏是植物脱水干化的传统方法,诸如干笋制作、药材炮制都会用到,这样的工艺既可以最大程度保持物料的重量,还可以防腐防虫,更重要的是工艺简单、成本低,具有强大的承袭惯性;问题则在于残留超标,不符合现代食品安全要求。
尽管当地八角产业规模很大,但依然是由许多作坊式的粗加工撑起了庞大的市场。这样的格局,很难找到更科学、合理的降成本路径,与单纯的自然晒干相比,硫磺熏制产出率更高、成本低一半,更具依赖性。
所以,整治“硫磺八角”市场不仅仅是一道监管命题,也是事关产业升级的经济课题。这需要地方政府引导和扶持八角规模化发展,帮助企业开发、应用现代食品加工工艺。同时,解决好利益结构的调整,用品牌、标准、市场来实现产业增值,而非“低价、低质、唯量”的恶性循环。
食品安全是市场竞争的基本门槛,能够决定一个产业的生死,这样的教训比比皆是。当地应变被动为主动,一手强化监管,倒逼产业转型升级;一手引导扶持,推动产业转型升级,帮助农户、商家、企业步入健康良性发展轨道,把当地八角产业这把好牌打好。
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