别把个人征信系统当成筐

“频繁跳槽”被纳入了社会征信系统。其出发点当然是好的：给员工离职实施制约措施，推进人社信用体系建设。“职工频繁跳槽”算失信行为，浙江用个人征信系统的机制来约束“频繁的跳槽行为”的做法，受到了企业的欢迎，却遭遇了职工的抵触。

多地出台的相关信用惩戒举措，将失信的评判范围广泛应用于交通违章、上访、食品药品、生态环境等领域。信用惩戒措施从日常监管、市场准入到投融资、从业、考核、消费，涉及声誉、资格乃至人身自由。比如，部分地方政府还将未尽赡养义务、频繁跳槽等纳入个人征信。（9月12日光明日报）

2019年11月，浙江人力资源和社会保障厅打算将“频繁跳槽”纳入社会征信系统时就引发了质疑：“频繁跳槽”就一定是不诚信吗？说起“频繁跳槽”纳入失信系统，在浙江是“事出有因”。浙江人力资源和社会保障厅举办过一场“针对招工难员工流动频繁问题”的座谈会，在座谈会上，几位企业代表“大吐苦水”：我们企业不少职工频繁地跳槽，频繁地辞职，影响了企业的正常发展。他们希望政府部门进行约束，改变“频繁跳槽”现象。

于是，“频繁跳槽”就被纳入了社会征信系统。其出发点当然是好的：给员工离职实施制约措施，推进人社信用体系建设。“职工频繁跳槽”算失信行为，浙江用个人征信系统的机制来约束“频繁的跳槽行为”的做法，受到了企业的欢迎，却遭遇了职工的抵触。不过，这也不是什么稀奇的事情，“频繁跳槽”纳入社会征信系统在许多地方已经实施了。问题是，这样的做法显然不合适。

作为市场经济的产物，信用系统最初主要应用于金融领域，用来衡量个人或者企业、组织是否能够遵守承诺、及时还款，也就是我们最为熟悉的“征信”。我国征信体系从2006年设立央行征信中心起步，已走过了14年历程。但信用的意义目前已经不局限于金融领域了。“信用”的外延与内涵都在扩大，超出了国际通用的金融范畴。

比如，父母诚信，可以奖励子女。比如，按期足额纳税也被纳入诚信的范畴进行奖励，某地就规定“外来经商人员诚信纳税达到某个标准，子女积分入学就可以加30分”。比如某地规定，父母做了好事，子女考高中可以加分。其实，这已经是在滥用社会征信系统了，让“诚信加分”变了味。“谁诚信奖励谁”，不该是“父母诚信奖励子女”。“正常的纳税”那是法律义务，不足额纳税那是犯罪，和诚信有多大关系。征信系统不是个筐，不能什么都往里装。

比如，“频繁跳槽”纳入失信系统显然就是有问题的。什么是“频繁跳槽”，标准如何确定，是一年不能跳槽还是两年不能跳槽。而且需要找到“频繁跳槽”的原因，职工“频繁跳槽”不一定都是职工“失信”还可能是企业“失信”，企业承诺的做到了吗，把职工当家人了吗。一家企业出现“频繁跳槽”现象，更应该从自身找原因，而不是用“频繁跳槽算失信”约束人们“人往高处走”的自由。

“频繁跳槽”算失信，诚信体系不能滥用处罚权。“跳槽”多少次算“频繁”，而“跳槽”的原因是什么！这才是值得人们深思的关键所在。

◎郭元鹏

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