最高法十举措 为创业板注册制改革护航 市场主体违法成本显著提升

据新华社北京8月19日电 随着创业板注册制首批新股上市日益临近，8月18日，最高人民法院正式发布《最高人民法院关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》（以下简称《意见》），为创业板注册制改革“护航”。这也是最高人民法院继出台设立科创板并试点注册制改革的司法保障意见后，为资本市场基础性制度改革安排再次专门制定的又一部系统性、综合性司法文件。

从内容来看，《意见》围绕今年3月1日起正式施行的证券法第九条关于公开发行证券实行注册制的规定，从增强为本次改革提供司法保障的自觉性、依法保障创业板改革并试点注册制顺利推进、依法提高资本市场违法违规成本、依法有效保护投资者合法权益等四个方面提出了10条举措。重点内容包括三点：一是针对本次改革举措提出了配套司法保障意见；二是为全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求提出了有针对性的司法制裁措施；三是以证券集体诉讼为中心对切实保护投资者合法权益提出了司法改革举措。

《意见》明确，对在创业板以试点注册制首次公开发行股票并上市公司所涉有关证券民商事案件试点集中管辖，将证券发行纠纷、证券上市合同纠纷、证券欺诈责任纠纷等一审民商事案件，指定深圳市中级人民法院试点集中管辖。在提高市场主体违法违规成本方面，《意见》明确，支持依法加大对欺诈发行股票、债券罪，违规披露、不披露重要信息罪以及提供虚假证明文件罪追究刑事责任的力度。依法加大惩治证券违法犯罪力度，依法从严惩处在创业板申请发行、注册等各环节滋生的各类欺诈和腐败犯罪。

在加大投资者保护力度方面，《意见》做出了专门规定。《意见》要求严格落实“民事赔偿优先原则”，当违法违规主体的财产不足以支付全部民事赔偿款和缴纳罚款、罚金、违法所得时，其财产优先用于承担民事赔偿责任。

新闻推荐

Airbnb上市新进展：已提交IPO注册草案

记者|郑萃颖编辑|当地时间8月19日，Airbnb宣布，公司已经向美国证券交易委员会提交了IPO注册草案。这是Airbnb上市进程中的重...