“国际高考移民”影响教育公平

陈梦阳

本在中国长大、读书的中国学生，为逃避高考竞争压力，钻政策空子摇身变为“留学生”，享受各种入学优惠政策上中国的名牌大学——这一近年来愈演愈烈的“国际高考移民”现象广受诟病。今年全国两会期间，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪《关于规范外国留学生招生政策防范国际高考移民的建议》的提案一石激起千层浪。

据悉，以华侨生身份参加的联考与国内普通高考相比，具有考试科目少、考题简单、录取率高、竞争小的特点。

短期看，国际高考移民以欺骗、造假甚至违法的手段，“出口转内销”获得特殊的高校入学待遇，更容易地获得了上名校的机会，挑战了教育公平。长期来看，如果他们毕业后在国内找工作，又能以海归名义再次享受优待。这对寒窗十年、千军万马挤独木桥的国内考生显然是不公平的。

这也催生出一批运作跨国高考移民并形成产业链的中介机构。有中介咨询人员表示，家长只要愿意花钱，让考生从内地考生变身“华侨生”，就能操作获得参加华侨生全国联招的资格。21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，从程序上而言，大部分运作内地考生参加华侨生联考的机构，属于合法经营。他认为，商业机构在现有联考政策下追求利益最大化，并不是监管问题，而是制度设计问题。他表示，如果既要保留华侨生联考，又要打击“国际高考移民”，就必须提高华侨生联考的报名门槛，并加强审核。

“国际高考移民”问题已成为影响教育公平的软肋，亟须引起重视，尽快加以解决。

俞敏洪等业内人士认为，要确立外国留学生学业水平基准。当前各高校招收外籍学生唯一的统一考试是汉语水平考试（HSK），这个考试仅仅对汉语语言水平进行考核，过于简单，无法对学生的学业水平进行整体衡量。在某种意义上，这进一步催化了中国家长与学生的跨国高考移民选择。

还须尽快完成我国留学生学业考试体系、标准、内容及操作模式的界定。“双一流”高校可制订相对更高的标准。教育部应每年发布对于资助外国留学生的中国政府奖学金、各地方各高校奖学金的监督评价报告，确保享受奖学金的外国留学生具备相应的学业能力水平。（摘自《半月谈》）

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