用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子” 市人大代表热议民生支出

全媒体记者 刘江雪

在今年的政府工作报告中，这样一行朴实的字眼格外生动：用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”。

在这行字眼背后，是一“紧”一“松”的鲜明对比：在2020年预算安排中，大幅压减非急需非刚性项目支出，对会议费、差旅费等一般性支出压减50%；义务教育生均公用经费在省定标准基础上提高200元，居民医疗保险补助标准由年人均520元提高到550元，基本公卫补助标准由年人均69元提高到74元，对60—79岁经济困难老年人每人每月补贴80元，对困难人员阶段性价格临时补贴标准提高一倍……

财政数据彰显民生分量：2019年，财政民生支出占一般公共预算支出比重达80.9%，今年1—5月份，全市用于民生方面的一般公共预算支出达到85.14亿元，占比保持在80%以上，按相同口径比上年增长1.4%。

“报告通篇贯穿以人民为中心的发展思想，处处体现了坚守初心、执政为民的真挚情怀，每一组数据都是民生为本的实际体现。”对此，孙运锋代表在谈及自己感受时提到，“我们将持续强化预算统筹和资金保障，始终将保基本民生摆在首要位置。”

孙运锋坦言，今年受疫情冲击，各级组织收入的压力前所未有。积极的财政政策要更加积极有为，在落实减税降费措施、为市场主体大量减负的同时，还必须保障好疫情防控、支持复工复产等支出，确保义务教育、基本养老、城乡低保等民生支出只增不减，财政收支矛盾非常突出。“我们将进一步强化一般公共预算与政府性基金预算统筹衔接，加大存量资金盘活力度，同时积极争取地方政府专项债券、抗疫特别国债和特殊转移支付资金，加大对区县扶持力度，切实保障疫情防控和民生支出资金需求。”

孙运锋说，今年，全市安排资金5.35亿元，推动15件为民办实事项目落实，促进城市书房、义务教育课后延时服务、便民服务网点、公厕等项目加快实施进度。目前，首批9个城市书房将开放使用；课后服务全面落实开展；全市饮水安全项目已在127个村开工；建设改造农村公厕57处、城区公厕5处；改扩建农贸市场10处、便民超市13处；建设并开放标准灯光篮球场3块、足球场5块；“两癌”筛查覆盖面已由农村妇女扩大到城乡适龄妇女。

同时，还要集中财力加快市公共卫生服务中心、主城区雨污分流管网改造等和群众生活密切相关的补短板项目建设，全面落实低保、特困、困难和重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、价格临时补贴等特殊困难群体保障和救助政策，全力支持打赢三大攻坚战。

民生支出，民生受益，对此，已经有很多基层代表感受深刻。在看到报告中强调要着重增加教育、医疗、环保、扶贫等民生领域的支出后，郑志成代表更是倍感鼓舞：“今年突发的疫情让人感受到了乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及乡村医生在疫情防控中的重要作用。重视乡镇卫生院的能力建设和硬件建设，提升基层医疗机构的建设水平、医疗护理水平和日常运营水平，妥善解决乡村医生各项保险和补助的落实，解决了很多人的顾虑忧虑，是一件惠及更多基层群众的好事、实事。”

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