“刷单”要治，电商补税政策也要精细化

朱昌俊

刷单行当与电商平台抗衡10余载，已被生态圈打造成一款门槛低、效益高的风险大生意。不过，这一局面将会改变。据报道，近日，多家电商企业收到国家税务总局发的一条“风险自查提示”，显示相关企业存在少计销售收入的风险，需补缴税款及滞纳金，并将自查结果通过电子税务局反馈。

俗语说“吹牛不上税”。但一纸补缴税款的提示，无比真实地告诉那些习惯刷单的商家，“吹牛不上税”的日子可能真要到头了。

去年开始执行的电商法，明确要求电子商务经营者应当依法履行纳税义务。这一条款基本宣告此前多数网店经营者可以“合理避税”的现状将被彻底改变。从维护税收公平和市场公平、促进行业规范发展的角度，这一天的到来是迟早的事。

不过，考虑到整个电商行业对新规的适应程度，以及刷单现象形成的“非一日之功”，现阶段电商经营者的税款补缴在执行层面，确实有一些细节问题需要讨论和厘清。比如，纳税额度到底如何确定？到底是按照刷单额度还是实际经营额度？有声音就认为，电商法中规定的是“如实申报纳税”，那么是否就意味着不应该按照刷单额度申报？但电商的实际经营额度如何确定，这同样是一个问题。另外，对电商经营者税务核查的追溯期应该如何界定？是统一以电商法的执行时间为准，还是溯及更长时间？这些也该有妥善考虑。

因此，针对补税提示给电商行业所带来的现实疑问，税务部门有必要释放更明确的政策预期，以解疑释惑，引导行业健康发展。

从现实来看，若严格依据刷单额度一次性追缴过去数年的补缴税款，再加上滞纳金和其他罚款，绝大多数商家恐将遭遇难以承受之压力。这对电商行业可能带来的“震荡”不可小视。这并不是要为电商刷单辩护，而是说具体的征税政策执行要充分考虑到行业现状。刷单现象背后有着复杂的形成机制，简单以补缴税款来“惩治”，未必公平。

同时考虑到当下的市场环境，以及保市场主体的政策要求，相关税收政策的执行在这个关口也应该做好适当的平衡。比如，电商法在规定电子商务经营者应当依法履行纳税义务的同时，也明确“依法享受税收优惠”，那么当前从国家到地方所出台的一揽子税收优惠政策，是否也能同步覆盖到电商经营者？针对电商行业的经营特点，是否可以有合理降低税负的操作？做好这些配套服务，或能够对冲补税对电商经营者的压力，同时又能维护好税法执行的严肃性。

刷单涉嫌虚假宣传和不正当竞争，早就是被法律所明令禁止的。加大税收稽查力度，整治刷单乱象，从长远的行业生态来看，这是好事。不过，考虑到刷单潜规则的形成原因，在治理上还需要精细化，平台和监管应该多方发力。

当然，电商法的执行，税务部门的补税提示，毫无疑问又一次向电商平台和商家发出警示——刷单之路必将越走越窄，趁早转型，早日走出“刷单找死，不刷等死”的困境已越来越迫切。

据《光明日报》

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