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每月每人2500英镑,英国意在保护“经济细胞”

来源:新京报 2020-03-22 00:44   https://www.yybnet.net/

■来论

新冠肺炎疫情在欧洲已呈蔓延之势,除意大利外,多国确诊病例过万,一些国家学校停课、大型活动暂停,疫情之下,不少经济社会活动都按下了暂停键。

疫情防控要靠医疗系统,但更需要保持基本经济活动的运转,否则疫情防控的损失要超过疫情本身。据报道,英国最近就公布了“薪资补贴”计划,简单来说,政府将为所有受疫情影响(不包括被解雇者)而无法工作的数百万人,补贴其工资的80%,补贴上限为每人每个月2500英镑(约合人民币20734元)。

“每月每人2500英镑”,这一数值略高于英国普遍收入的中位数。乍看起来,这样的措施有些简单粗暴了,但在疫情之下,这种大规模补贴计划,却可能是非常实用的,因为这切中了疫情防控的根本。

首先,为那些因为疫情防控而必须居家的人们提供基本工资补贴,至少可以让其安心在家,而无需担心还不上账单;其次,英国99%的企业是中小企业,尤其是服务业因疫情基本处于停摆状态,影响整体经济,仅靠降息或者其他金融刺激根本不能缓解其困境;最为重要的是,通过薪资补贴计划,制造了一个场景,那就是经济活动似乎没有停止,至少对于那些劳动者来说,按时拿到工资,劳动的价值就算是实现了。

简单来说,这种薪资补贴计划,实际上是一种模拟状态下的经济活动,暂时将疫情带来的停摆“冻结”起来,等疫情过去再重启。

在过去一个多星期里,包括英国在内的发达国家急剧动员起来,先是央行提供流动性,美联储和五大央行联保,启动货币互换协议,阻击即将到来的紧缩。各国财政也拿出万亿规模信用担保,为企业减税或延期交税提供信贷担保。从金融市场到大企业,再到一般企业,现在轮到了个体,那就是薪资补贴计划。

这一连串眼花缭乱的动作背后,也说明当前各国面对的是一场前所未有的挑战,或将是百年不遇的经济大停摆。疫情的冲击,仿佛让世界经济一夜“入冬”。

有人说这次危机比1929年大危机还严重,至少对金融市场来说,这是小行星撞击地球一样的冲击,恐慌蔓延,流动性消失,黄金、美元成为避险资产,巨量的财富在一两个星期内蒸发,在一个全球链接的世界中,我们正在进行一场全球“休克”试验。

英国、美国、中国香港等国家和地区“发钱”的做法,核心功能在于保护每个“经济细胞”的完整性,避免细胞或组织因缺血而坏死。1929年大危机之后,罗斯福新政以工代赈的计划,不过是“将钱埋在地下”,雇佣失业的人们去挖出来,恢复经济活力。

现在大瘟疫带来的冲击是全球性、全社会性的,英国大规模的补贴薪资计划,可以看作是另一种“发钱”,简单粗暴,但未尝不是“共克时艰”的好办法。

□孙兴杰(公共外交学者)

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