又见拟设立基金公司被按暂停键，上市公司爱施德苦等四年后退出国鑫基金

记者|张晓云

继景泽基金后，又有一家拟设立基金公司被中止审查。

日前，证监会最新发布的《证券、基金经营机构行政许可申请受理及审核情况公示表》显示，国鑫基金被列入到中止审查的范围。这是继本源基金、安邦基金、太平洋基金、苏宁基金、不二基金、景泽基金6家申报基金公司后，第7家处于申报中止审查状态的基金公司。

根据证监会的行政许可审核流程，“中止审查”不等同于“终止审查”，中止审查之后仍可恢复审查。“新基金公司的申请颇为复杂，不排除部分机构在审批过程中改变了主意，撤回设立申请的可能。”一位基金行业人士表示。但截至目前，未有被中止审查的拟设立公募基金恢复审查。

证监会信息公示材料显示，国鑫基金设立申请材料早在2015年12月28日就已被证监会接收，并于2016年6月20日正式被受理。彼时，国鑫基金由上市公司爱施德(002416.SZ)与时任深圳国鑫创沅资本管理有限责任公司（下称国鑫创沅）掌门人张礼庆共同发起设立。

2015年9月21日，爱施德（002416.SZ）发布《关于拟投资设立国鑫基金管理有限公司的公告》称，为了完善公司在金融服务领域的战略布局，拟以货币形式出资4000万元人民币，作为发起人之一与张礼庆共同设立国鑫基金管理有限公司（下称国鑫基金），持股比例为40%，占注册资本总额的40%，而剩余股份均由张礼庆个人出资人民币6000万元拥有。

公开资料显示，爱施德成立于1998年6月，于2010年5月28日在深交所挂牌上市。业务板块聚焦智能终端分销、金融及供应链服务、通信服务和智慧零售四大业务，截止2019年年中，智能终端分销业务占公司营业收入近8成。

中国基金业协会信息显示，国鑫创沅成立于2014年12月17日，注册地为深圳前海，管理基金主要类别为证券投资基金。其原董事长张礼庆在2003年7月至2014年6月期间一直担任平安信托副总一职。2016年6月，张礼庆卸任国鑫创沅总经理、法人代表等职务，业内称此举或为申请国鑫基金铺路。

国鑫基金的申请之路并不大顺畅，自2016年11月4日证监会有了第一次反馈意见之后，就再无消息。但期间不断有其他公募基金公司申请成功的消息传出。

2016年4月，鹏扬基金被核准成立，成为第一家私募基金成功转为公募基金的案例，此后，凯石基金、博道基金、弘毅远方基金、朱雀基金、同泰基金纷纷成功“私转公”，惹得业内一片艳羡。但随后公募设立放行趋缓，2018年新增公募基金为13家，到了2019年，新增的公募基金只有2家，分别为华融基金和达成基金。

苦等4年未果，二股东爱施德选择转手认缴出资额。2019年7月24日，爱施德发布《关于转让国鑫基金管理有限公司之认缴出资额的公告》称，为更好地聚焦主业，提高公司整体资源配置效率，公司与赣江新区全球星投资管理有限公司、张礼庆于2019年7月22日在深圳签署了关于国鑫基金管理有限公司的认缴出资额转让协议》，公司作价1,800万元向赣江新区全球星转让国鑫基金40%的认缴出资额。截至公告日，爱施德已累计支付国鑫基金筹建费用1,800万元，

据爱施德介绍，赣江新区全球星持有公司8.31%的股份，为公司主要股东，本次转让国鑫基金认缴出资额构成关联交易。根据相关进展公告，去年年底，赣江新区全球星已向爱施德支付了全部转让款，转让事项已全部完成。

截至2020年2月底，包括取得公募牌照的证券公司、券商资管、保险资管在内，我国境内共有基金管理公司143家。2020年2月，东兴基金及民生基金同时拿到设立批复，但截止目前上述两家基金公司尚未开业。

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