消费体察活动。凝聚你我力量,营造公平消费环境。2019年,东区消委会、市场监管局针对辖区人口密度大、商业种类多和消费旺盛实际,紧抓机构改革契机,整合全社会力量,着力构建消费维权新格局,积极营造优质服务的发展环境、宽进严管的市场环境、安全放心的消费环境,依法保护各市场主体和消费者合法权益。
汇聚各方力量,构建维权新格局
为推进消费领域治理体系和治理能力现代化,适应新时期个性化、多元化、品质化的消费需求。东区发挥消委会消费维权协同共治平台作用,整合司法、行政、社会组织等各方力量,着力构建新时代消费维权共建共治共享新格局,促进消费者权益保护能力和水平提升。延伸维权触角和构建消费维权网络,设立消费维权和个私经济指导服务中心1个,建立消委会维权分会7个、消费维权服务站38个。东区法院、东区市场监管局、东区消委会联合启动了诉调对接工作机制,建立了组织保障、工作原则、对接规程配套机制;为8个消费维权特邀组织和16名特邀调解员颁发了聘书。东区在全市率先建立消费纠纷“诉调对接”化解纠纷矛盾工作的新模式。
强化监管整治,维护公平消费秩序
强化主体资质监管,清理无照经营。以集贸市场、学校周边、公众聚集场所为重点区域,加大无证无照经营清理工作,进一步规范辖区市场经营秩序。共查处无照经营案件19件,罚没0.8万元。围绕专项行动,开展市场治乱。结合“春雷行动”着力整治集贸市场、批发市场内存在的垄断、不正当竞争、强制交易、附加不合理条件、假冒伪劣、市场混淆、虚假宣传、短斤少两、危害食品安全、违法销售生猪产品、操纵价格等违法违规行为;督促12户机动车销售企业签订《严禁改(拼)装车的承诺书》和责任书;对辖区展销会进行巡查,查验资质材料、销售商品的来源质量,对发现问题向主办方开具监督检查意见书;开展娱乐场所整治行动等,检查市场、广场等人员密集场所200家次,养老(康养)机构和酒店等重点场所25家次,“保健”类店铺81家次,旅游景区2家次,开展行政指导、行政约谈20次,执法协作8次,受理举报11个,查办保健品案件5件。加强广告监管,严查虚假宣传。重点对辖区食品、医疗、药品、医疗器械、保健食品、烟草等领域的各类广告进行监督检查,整治辖区市场、校园周边、主要交通要道烟草广告500余户次,开展户外广告检查200余次(块),立案查处广告类6件,罚没1.35万元。严打制假售假,保护商标权益。对重点商品,特别是对消费者投诉举报较为集中的烟酒、服装鞋帽、日化用品、家用电器、电子产品、儿童用品等加强监管,强化对假冒伪劣商品的整治。共计查处假冒伪劣案件155件,罚没26.12万元;查处商标侵权案件11件,罚没款共计2.55万元。守合同重信用,实施信用监管。严查处旅游消费环境合同欺诈和利用旅游合同格式条款侵害消费者合法权益等违法行为;开展“2019年防范非法集资宣传月”活动;排查利用P2P网络借贷平台开展业务的公司11家;打击传销规范直销,严查各类网络传销和网络传销广告行政违法行为;并开展知识产权保护;规范物价监管,维护市场稳定,及时处理价格信访、投诉100余件,妥善解决消费纠纷。
重视权益维护,促进社会和谐稳定
培养消费维权意识,快处快办群众举报投诉,及时回应群众关切。开展消费维权教育,引导消费者科学合理消费。设立学校食品安全投诉举报箱,畅通学校食品安全投诉举报渠道。加强流通领域商品质量监管、强化抽检督查。整合原工商12315、质监12365、食药12331、物价12358、知识产权12330五条热线,实行“五线合一”,专人24小时接处热线电话。据统计,2019年,12315热线共办理来人来访咨询1268人次;受理消费投诉举报837件(其中:受理消费投诉691件,办结691件,投诉处理率达100%,为消费者挽回经济损失58.17万元;受理举报146件,处理146件,举报处理率达100%)。严格“诉转案”,查办“诉转案”18件。2020年春节至今,在抗击新冠肺炎疫情期间,东区消委会、东区市场监管局畅通12315热线电话,受理、妥善处置涉及疫情相关的咨询投诉举报1358件,办结1358件,办结率100%。
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