以融入杭州都市圈为契机推进黄山旅游品质革命

内容提要：随着黄山市融入杭州都市圈，长三角区域一体化发展上升为国家战略，区域合作给黄山市旅游业带来机遇也提出挑战。黄山市亟须实施旅游品质革命，走优质旅游发展道路，促进旅游业转型升级、提质增效，实现打造杭州都市圈文化旅游示范区的战略定位。

2019年黄山市《政府工作报告》提出要“深入实施旅游品质革命”。随着黄山市融入杭州都市圈，长三角区域一体化发展上升为国家战略，区域合作给黄山市旅游业带来机遇也提出挑战。黄山市亟须实施旅游品质革命，走优质旅游发展道路，促进旅游业转型升级、提质增效，实现打造杭州都市圈文化旅游示范区的战略定位。

一、杭州都市圈背景下黄山市旅游业存在的不足

（一）中心城区旅游功能不强

黄山市中心城区屯溪在全市旅游业总体格局中，尚处于旅游集散地位置，旅游目的地形象不明显，缺乏文化休闲和游憩设施，缺少旅游者空间和大量旅游者集聚，城市文化旅游产业链短。而杭州市围绕“国际重要的旅游休闲中心”定位，构建大杭州旅游休闲空间格局，城市功能完善，展现出强大的魅力。

（二）旅游产品结构不优

近些年，黄山市虽然旅游新业态不断涌现，但旅游层次不高，仍以观光游为主，缺乏高附加值的文化体验和休闲度假等复合型产品。在旅游度假区方面，黄山市只有太平湖、雨润两家省级度假区，而湖州就有太湖、安吉灵峰2处国家级度假区和4处省级度假区。

（三）旅游产业素质不高

黄山市经济基础薄弱，在杭州都市圈六个城市中，黄山市地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入均排在末位，而且相差很大。旅游方面，黄山市总接待量排在杭州都市圈末位，总收入略高于衢州，但只有其它各市的一半甚至更低。反映出黄山市文化旅游企业的主体作用发挥不强，产业效益不高。

（四）旅游国际化程度较低

2018年，黄山市接待入境游客262.79万人次，创汇8.42亿美元，同年，杭州接待入境游客420万人次，创汇38.3亿美元，与杭州有较大的差距。从2018年入境客源结构情况看，黄山市接待欧美国家游客仅占14.34%，说明黄山市虽然有一流的旅游资源，但在产品开发、业态打造、旅游服务等方面国际化水平不高。

二、杭州都市圈背景下黄山市旅游品质革命的对策建议

（一）提升中心城区旅游功能

重视中心城区本身及城市旅游发展，将屯溪打造成为旅游目的地，服务于杭州都市圈各城市旅游者的集聚和文化休闲体验。加快屯溪老街历史文化街区综合提升工程，进一步打造新安江滨水旅游区景观带，加强黄山现代服务业产业园和黄山高新区徽艺特色小镇建设，提升城市文化休闲品牌形象。发展休闲度假、文化创意、康养休闲等业态，丰富中心城区夜游产品，策划大型实景演艺，创新升级中心城区文化旅游产品体系，提高城市特色和魅力。

（二）优化旅游产品结构

推进旅游业供给侧结构性改革，推动徽州文化创造性转化、创新性发展，推出一批有颜值、有气质、有品质的新业态、新产品，把黄山打造成杭州都市圈市民旅游观光、休闲度假、康体养生的“后花园”。以“旅游+”为引擎，推进旅游与农业、文化、体育、健康等跨界融合，积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素新产品，形成多点支撑、各具特色、多业融合、共建共享的旅游发展新生态，推动黄山市旅游产业链条向纵深拓展。

（三）提高旅游产业素质

激发旅游企业的活力，创新旅游经营机制，培育龙头旅游企业，提高黄山市旅游产业的整体素质。吸引杭州都市圈和长三角区域大型涉旅、非旅企业投资黄山文化旅游业。发挥徽黄旅游集团等在县（区）域旅游资源整合、旅游景区开发经营、旅游配套设施建设等方面的作用，推动黄山旅游集团从单一的自然景区资源经营向全域旅游布局转变，提高黄山市城投集团、文投集团投入文化旅游业的强度和成效，形成多元整合旅游资源的全域旅游格局。

（四）推进旅游国际化

从产品角度提高吸引力，开发国际水准的旅游精品景区，打造顺应世界潮流的旅游业态，推出国际化旅游精品线路，提高旅游企业国际化运作能力和服务水平。依托“一带一路”战略平台，加强与联合国教科文组织、世界旅游组织等机构和境外友好城市、景区合作，提高黄山旅游世界能见度和知名度。

（五）加强杭州都市圈旅游合作

一是打破行政区划界限，打造世界级自然生态和文化旅游廊道。按照区域经济一体化的发展要求，将黄山市的功能定位融入都市圈一体化发展之中，推进旅游市场要素合理流动，推进文化旅游规划接轨，在旅游业的空间布局、产业发展、基础设施、市场体系、公共服务等方面，推进与都市圈各市的联动发展。促进杭州都市圈旅游一卡通，开创资源共享、客源互动、市场共建的杭州都市圈旅游新格局。二是整合文化旅游资源，策划主题线路产品。发挥黄山、西递·宏村、西湖、大运河等四大世界遗产IP效应和新安江-富春江-钱塘江等流域品牌，合力推动黄杭省际旅游示范区建设，推出名城-名湖-名山-名村、皖浙1号线旅游风景道等经典旅游线路。挖掘徽州文化、宋文化、吴越文化内涵，打造具有东方魅力的传统文化传承区等。三是构建网络信息平台，联合宣传营销。推动成立都市圈旅游营销联盟，建立都市圈一体化营销体系，联合组团赴“一带一路”国家和欧美等主要国际客源地共同开展推广活动，共同举办都市圈节庆赛事及文化旅游交流活动等，打造具有国际影响力的杭州都市圈旅游目的地。

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