国情咨文规划发展方向 普京要大干一场?

俄罗斯总统普京15日在莫斯科向俄议会上下两院发表国情咨文，重点阐释内政外交热点问题，并提议通过修改宪法扩大议会权力。俄总理梅德韦杰夫随后宣布他领导的政府辞职以配合修宪。分析人士指出，普京国情咨文着眼国内发展以及国际局势，为俄未来发展规划了方向。俄新政府组建后，将更有效地落实普京提出的各项举措。

国内聚焦经济民生

普京说，近年来俄努力保持宏观经济稳定，俄联邦预算有盈余，国家储备金足够偿还外债。俄2019年通胀率为3%，虽然部分商品和服务价格略有上涨，但通胀仍处于较低水平。他强调，为大幅提升国民收入创造条件是俄政府和中央银行最重要的任务，必须对国民经济进行结构性改革，提高效率。

普京指出，到2021年，俄国内生产总值增速应超过世界平均水平。为实现这一目标，需启动新的投资周期，致力于创造就业岗位，建设基础设施，发展工业、农业和服务业。

在国防方面，普京说，俄未来数十年的国防力量已有充分保障，可靠的安全保障为俄和平发展打下基础。在科技方面，普京提出，俄应研发人工智能、遗传学、新材料、能源、数字科技等关键领域的自主技术和标准。

普京重点提及人口问题。他说，俄在这方面正经历非常严峻的时期，“90后”人口较少，生育率持续降低。他提出鼓励生育、辅助家庭养育年幼子女的方案，希望2024年俄妇女平均生育子女人数达到1.7。

俄罗斯联邦委员会（议会上院）主席马特维延科说，普京国情咨文提出一系列重要措施，致力于解决俄当前面临的最紧迫问题。俄罗斯副总理戈利科娃表示，俄具有充足资金落实普京宣布的这些措施。

国际关注世界稳定

普京也阐述了对当前国际局势发展的看法。他指出，最近几周，西亚、北非地区局势出现了难以预料的变化，“有关各方应意识到共同责任并采取实际行动，郑重讨论上述棘手问题和关乎世界秩序稳定的基本原则问题，并为此表现出政治意愿、智慧和勇气”。普京呼吁联合国各创始国为解决这类问题做出表率，“联合国安理会5个常任理事国肩负保障人类可持续发展的特殊职责，“五常”需采取措施消除引发世界性大战的诱因，确立保障世界稳定的新途径，这些途径需充分包含对现代国际关系的政治、经济和军事考量。”

莫斯科国立国际关系学院教授阿斯塔霍夫指出，世界正处于重大变化边缘，需建立全新国际关系体系，并制定有效规则。据新华社

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