吴晓求：新的证券法通过预示着中国资本市场进入新的历史时期

“新的证券法通过，预示着中国的资本市场要进入到新的历史时期。”

1月11日，在国融证券与中国人民大学联合主办的第二十四届（2020年度）中国资本市场论坛上，中国人民大学副校长、中国资本市场研究院院长吴晓求作出上述表述。

国融证券董事长侯守法则指出，在目前的宏观经济形势下，全面推进资本市场改革，为企业增加更多融资渠道，同时，进一步提高直接融资比重，大力发展直接融资，对降低杠杆率、实现经济发展有重大意义。

金融开放的方向成为共识

吴晓求发表了题为“中国金融开放模式基础条件和市场效应评估”的演讲。他说，改革开放还远远没有完成，改革开放永远在路上，其中如何推动中国金融开放，成为一个特别重大的课题，也是日益迫切的问题。吴晓求说：“新的证券法已经刚刚通过，新的证券法通过预示着中国的资本市场要进入到新的历史时期。经过近三十年的发展，中国资本市场已经日益凸显出在中国经济生活和金融改革发展中的核心地位和作用。资本市场已经成为现代金融的枢纽，也成为中国构建现代金融体系的基石和标志，没有一个发达健康具有成长性和透明的资本市场，中国就难以建立现代金融体系。我们要构建一个有弹性的金融体系，去及时建立健康透明的资本市场。”

侯守法则表示，近年来，沪港通、深港通、债券通、科创板等相继开通实施，资本项目开放在稳步有序推进，中国金融业正进入全面开放的阶段，也彰显着中国加快融入世界金融市场的决心。

他指出，中国作为世界第二大经济体，已逐步进入世界金融大国的行列，金融业的对外开放将推动金融业的良性竞争，让金融机构和金融从业者参与到全球竞争中，内资外资金融机构相互竞争，促进金融业整体水平提高，可以为客户和整个经济提供更好的服务，从而提高金融市场的整体效率。金融开放将推动中资金融机构加速转型、推动市场机制完善等，也会提高金融资源的配置效率，会给全球财富管理和资产管理带来巨大的发展机遇。

吴晓求：中国金融开放程度还是较低

吴晓求指出，中国金融的国际影响力目前还是非常有限，中国金融的开放程度还是比较低的，和中国的国际地位不相匹配，也和中国的国际化不相匹配，所以要大力推进中国金融的开放。

他说：“我们比较担忧的是我们金融的软实力，包括金融的基础设施和金融开放的法制和契约精神。中国金融的基础设施是比较落后的，我们的债券市场规模非常大，但中国没有一个让大家信服的权威的评估机构，这是很重要的基础设施，我们没有。宏观审慎监管和微观审慎监管的结合点都没有建立起来。”

总体来看，当前存在的薄弱环节，第一是法律体系的调整和完善，包括证券法和刑法的修改，和构建国际金融中心和金融开放所需要的法律相适应。第二是法治水平和能力，有时候是有了法不执行，红头文件有时候比法重要，执法能力和水平要大幅度提高。第三是严格的契约精神和完善的信用体系。第四是市场透明度和客观独立的中介机构，严重缺乏评估机构。第五是政策的规则的连续性和稳定性，

吴晓求提醒，金融开放之后政策的连续性、稳定性非常重要，要推进大幅度推进立法，目前正在向这个方向推进，但是从金融开放的角度看，需要进一步加强。

侯守法：需要提高直接融资比重

侯守法则指出，在中国资本市场全面深化改革步伐加速过程中，我国融资体系仍然是以间接融资为主，一定程度上存在着直接融资与间接融资、股权融资与债权融资的不平衡现象，中国需要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，就需要提高直接融资比重，尤其是股权融资比重，以促进多层次资本市场健康发展。

他表示，中国资本市场的发展壮大和高效运行，促进了经济快速发展、科学技术日益创新、产业结构调整升级、社会财富快速增长，随着转型升级、政策和制度的红利不断释放、体制机制的不断调整改革，企业并购重组全面铺开，补齐资本市场发展的短板，实现资本市场高质量发展，中国的资本市场将大有作为。

他说：“在目前的宏观经济形势下，全面推进资本市场改革，为企业增加更多融资渠道，同时，进一步提高直接融资比重，大力发展直接融资对降低杠杆率、实现经济发展有重大意义。”(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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