2019年全年CPI同比涨2.9% 控制在3%预期目标范围内；12月，CPI同比上涨4.5%，扣除食品和能源之外的核心CPI同比持续走低

CPI在高位运行了大半年后，最终落实。昨日，国家统计局公布2019年全国居民消费价格指数。2019年CPI同比增长2.9%，涨幅较上年扩大0.8个百分点，控制在了3%的预期目标范围内。

交通银行首席经济学家连平认为，近期CPI仍将处于高位，2020年一季度之后可能明显回落。中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云曾对记者表示，据他判断，今年物价还会继续上涨，与整体经济形势有关。

新京报讯昨日，国家统计局发布了2019年12月份全国CPI（居民消费价格指数）数据。数据显示，12月CPI环比由涨转平，同比涨幅与上月相同。12月PPI环比由上月下降0.1%转为持平，同比降幅连续两个月收窄。从全年看，受猪肉价格影响，2019年CPI为2.9%，创近8年新高。

CPI通常被认为是判断会否发生通货膨胀的因素之一。业内人士表示，此次CPI上升是由部分食品供给不平衡导致，而非货币因素增加、经济过热等原因，因此并不是一种典型意义上的通货膨胀。

猪肉价格对CPI的拉升作用在减弱

2019年12月，CPI同比上涨4.5%，涨幅与上月持平，连续第2个月处于“4时代”。

此前一直大涨的食品价格在12月继续涨17.4%，但涨幅回落1.7个百分点;环比已经由11月上涨1.8%转为下降0.4%。具体来看，鲜菜、鲜果价格分别涨10.6%和0.6%。国家统计局城市司高级统计师沈赟解释，价格上涨主要受冷空气及大范围降雪影响，鲜菜、鲜果生产和储运成本增加。

猪肉价格由11月环比涨3.8%转为降5.6%，影响CPI下降约0.27个百分点;同比来看，涨97.0%，涨幅大幅回落13.2个百分点，猪肉价格下降明显。沈赟表示，猪肉价格下降主要由于此前一直紧张的供给状况进一步缓解，“生猪生产出现积极变化，中央和地方储备猪肉陆续投放，进口量有所增加。”

在猪肉价格下降影响下，消费替代品价格明显回落。其中，牛肉和羊肉价格涨幅分别由2.8%和1.3%回落至0.1%和0.2%，鸡肉和鸭肉价格分别由涨4.3%和3.6%转为降4.9%和1.9%。交通银行首席经济学家连平认为，猪肉价格环比下降，同比价格涨幅回落，可以认为，猪肉价格对CPI的拉升作用在减弱。

核心CPI涨幅稳定

近期，在经济学界保“6”之争引发关注。从国家统计局公布的数据看，如何看待当下以及未来一段时间的CPI、PPI的表现，货币政策应该取向？

“CPI上涨的主因是猪肉价格带动食品价格较高，并不存在典型的通货膨胀。而油价上涨预期主要源于美伊冲突带来的避险情绪，并不是需求拉动也不是流动性抬升。因此，即便近期CPI仍可能处于高位，也不会对货币政策带来制约。”连平表示，CPI结构性上涨不会制约宏观政策，货币政策仍将延续稳健偏松调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长。

国家统计局数据显示，扣除食品、能源之外的核心CPI同比则持续走低，2019年年初核心CPI同比上涨1.9%，12月这一数据为1.4%，涨幅稳定。

东方金城首席宏观分析师王青持有类似的观点。他认为，1月份CPI同比涨幅冲高并不表明未来一段时间经济会面临明显的通胀风险，2020年物价上涨因素对央行货币政策的掣肘作用不必过于高估。

虽不必过分担忧通货膨胀，但连平提醒，局部价格上涨如果处置不好，也会引发物价较为全面的上涨。比如，猪肉价格上涨引发消费替代品价格上涨，如果处置不好可能进一步扩散，从而增大CPI上涨压力。监管部门和宏观调控部门需综合考量，更有针对性地处理好供需关系，使局部价格上涨尽快平息下来。

焦点1去年CPI为何“保3”成功?

——上半年CPI较低，最终全年仍控制在3%以内

2019年，在猪肉价格大涨的带动下，月度CPI屡创新高，在3月“破2”以后，9月再度“破3”，11月、12月连续两月站上“4区间”，自2012年2月以来首次“破4”。

全年CPI能否“保3”，控制在年初的预期目标范围内成为舆论关注的焦点。随着12月CPI公布，2019年全年居民消费价格指数也最终确定。2019年CPI同比增长2.9%，涨幅仍控制在年初的预期目标范围内。

这一结果与此前的普遍预测保持一致。去年，国家发改委曾表示，2019年全年CPI同比涨幅会在3%左右的预期目标内。多家机构也曾做出过上述预测。

连平表示，2.9%的涨幅毫无疑问主要是由猪肉价格拉动的，“猪肉价格翻倍，又拉动其他消费替代产品价格上涨，因此CPI出现了较为明显的上升。”

之所以能够“保3”，连平结合全年数据分析，由于上半年CPI总体处在较低水平，因此尽管后期涨幅较大，但最终全年仍控制在了3%以内。

从“保3”的基础和条件上看，国家发改委新闻发言人孟玮曾表示，我国物价保持平稳运行具备坚实基础，工农业产品供应充裕，一系列猪肉保价稳供措施落地见效，生猪生产正在逐步恢复，禽肉、水产品等替代品产量也在有关政策措施推动下明显增加。

焦点2今年物价走势将何去何从？

——一季度CPI或增长3%左右，二季度将回落

连平强调，虽然进入春节，猪肉等价格可能出现上涨，但调控力度也会相应加强，比如通过投放冻猪肉、市场价格管理、消费替代品供给增加等，会对猪肉价格进一步上涨的态势有所抑制。从全年来看，国家发改委表示，今后一段时期我国价格总水平将保持基本稳定。

连平认为，随着去年一系列鼓励生猪生产的措施逐步见效，进入二季度，生猪供给量可能明显增加，CPI将出现明显回落。

“全年来看，2020年上半年偏高，一季度可能在3%以上，进入二季度会逐步回落，整体上呈现前高后低的走势，全年可以控制在3%以内。”连平表示。

此前，中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云曾对新京报记者表示，据他判断，2020年物价还会继续上涨。

他从整体经济形势角度出发，认为2019年的物价上涨存在一定必然性。“过去，我们的货币都在‘房子’里，但随着‘只住不炒’以后，房价逐步稳定，货币便会流向其他领域。”

“提倡高质量发展就不会再像过去一样搞大水漫灌式的刺激政策，那么前期高增长积累的货币还是会流向其他领域，带来物价上涨。”他表示。

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2万吨中央储备猪肉近日投放市场

新京报讯据商务部最新的监测信息显示，2019年12月30日至2020年1月5日，肉类价格不同幅度上涨，其中猪肉、牛肉、羊肉批发价格分别为每公斤45.39元、67.87元和63.29元，分别上涨3.5%、0.2%和0.2%。

随着春节的临近，有关措施正在逐渐生效，以缓解生猪供需矛盾。商务部的新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，1月9日，商务部会同相关部门开展了第六批投放中央储备冻猪肉2万吨的工作。同时，各地加大了地方储备肉的投放力度。根据初步的了解，目前有20个地方已经或者正在投放地方储备猪肉9万多吨，春节前还有一些地区将陆续安排投放地方储备猪肉。

下一步，商务部将会同有关部门，进一步加大中央储备肉投放力度，指导地方和企业加强产销衔接，加快储备肉分割、加工、销售等工作进度，切实增加终端市场的供应，鼓励引导企业按照市场化原则，积极拓展货源渠道，扩大猪肉进口，全力保障节日期间肉类市场的供应。

新京报记者侯润芳姜慧梓

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