银保监会将出台文件 促进社会服务领域商业保险发展

银保监会副主席黄洪2日表示，由银保监会牵头商相关部门研究制定的《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》，拟于近期由多部门联合印发。

黄洪在当日举行的国务院政策例行吹风会上表示，近年来银行保险监管部门引导行业积极参与多层次养老、医疗保障体系建设，取得了一定成效。但总体看，社会服务领域商业保险发展存在优质产品服务供给不足、政策制度不健全、已有政策落实不到位等问题。意见提出了促进社会领域商业保险发展的多项政策举措：

一是完善健康保险产品和服务。研究扩大税优健康保险产品范围。鼓励保险机构提供医疗、疾病、照护、生育等综合保障服务。力争到2025年，健康险市场规模超过2万亿元。支持商业保险机构参与医保服务和医保控费，完善大病保险运行监管机制。探索健康险与国家医保信息平台对接。加快发展商业长期护理保险，建立寿险赔付责任与护理支付责任转换机制等。

二是积极发展多样化的商业养老年金保险、个人账户式商业养老保险。发展有助于实现养老金融产品年金化领取的保险产品。完善个人税收递延型商业养老保险政策，支持养老保险第三支柱发展。拓宽商业养老保险资金运用范围，实现长期保值增值。力争到2025年，为参保人积累6万亿元养老保险责任准备金。探索满足60岁及以上老年人保险需求，研发价格适当、责任灵活、服务高效的老年人专属保险产品等。

三是大力发展教育、育幼、家政、文化、旅游、体育等领域商业保险，积极开发专属保险产品。鼓励地方政府及有关部门更多运用保险机制加强社会治理。有序发展面向农村居民、城镇低收入人群、残疾人的普惠保险，创新开发符合初创企业、科创企业、新业态从业人员保障需求的保险产品和业务。

四是支持保险资金投资健康、养老等社会服务领域。发挥保险资金期限长、稳定性高等优势，为社会服务领域提供更多长期股本融资，降低融资成本，更好服务创新创业及民营、中小微企业发展。

五是完善保险市场体系。大力提升商业养老保险产品和服务质量。鼓励商业保险机构在风险可控前提下，适度提高定期寿险产品定价利率。强化保险市场行为监管，保护保险消费者合法权益。加快推进保险市场对外开放，完善配套政策，促进保险业公平竞争、健康发展。（新华社北京1月2日电）

相关新闻

加快老年人专属保险产品投放

针对社会关心的老年人难以买到合适的保险产品的问题，银保监会副主席黄洪2日表示，老年人买保险难，是非常现实的问题。保险业不应该忽视老年人的保险市场，要加大力度发展老年人保险。

“目前保险业给老年人提供的保险产品有上千个，但大多数产品实际上是在非老年人保险产品的基础上，放宽了投保年龄，放宽了投保条件，不是真正老年人专属产品。”黄洪在当日举行的国务院政策例行吹风会上表示。

他认为，两大突出问题导致目前大多数保险公司缺乏真正的老年人专属产品。一是对老年人的养老、健康方面的数据积累不够。数据是保险公司定价的基础，但保险业在这方面的基础薄弱；二是对老年保险风险规律的研究不够。

银保监会人身保险监管部负责人刘宏健表示，目前老年人保险发展不平衡、不充分，无法满足社会旺盛的保险需求。主要体现在老年人专属的保险产品的有效供给不足；保费相对比较贵，保费与保障水平之间的杠杆率不高；部分身体状况欠佳的老年人难以买到适合的产品等。

她表示，这既与老年人风险发生率较高、医疗费用通胀等客观因素有关，也在很大程度上源于保险公司风险管控能力不够，服务意识有待增强，产品创新有待提升等主观因素。下一步，银保监会将推动行业进一步优化产品供给，改善销售服务，加快老年人专属保险产品的投放，为老年人提供保费相对低廉、保障更加全面、服务更加贴心的产品和服务。

黄洪表示，银保监会将在“一老一幼”方面，增加老年人保险和幼儿保险产品供给，制定相应的监管规制，用监管的指挥棒来推动保险公司进一步重视发展老年保险市场和幼儿保险市场。（新华社北京1月2日电）

进一步丰富商业健康保险产品

银保监会副主席黄洪2日表示，将通过深化保险机构体制机制改革、加快保险产品创新等方式，进一步丰富商业健康保险产品，满足人民群众日益增长的商业健康保险需求。

黄洪介绍说，目前保险业销售的商业健康保险有五大类，包括疾病保险、医疗保险、医疗意外保险、护理保险和失能收入损失保险，共有5000多种产品。2019年前10个月，健康保险保费收入达到6141亿元，同比增长30.7%。

“近五年来，商业健康保险增速都在30%左右，发展是非常快的。2019年前10个月，赔付支出1838亿元，同比增长37.28%，并为参保人积累了超过1.1万亿元的长期健康险风险准备金，在满足人民群众多样化、多层次和个性化的健康保障需求方面发挥了积极作用。”黄洪说。

黄洪表示，当前健康保险仍然存在有效供给不足的问题。保险公司运营管理成本比较高，制约保险公司的承保能力，要进一步深化保险机构的体制机制改革；要更多地通过科技赋能，推动商业健康保险的创新，增加保险产品的供给能力；要加大对外开放，引进先进的管理经验、先进的技术、优秀的人才，同时要积极争取政策的支持。（新华社北京1月2日电）

新闻推荐

新增互联网经营者市场支配地位认定标准，加大对违法行为处罚力度 实施11年的《反垄断法》迎来“大修”

本报北京1月2日电（记者杨召奎）实施11年多的《反垄断法》迎来首次“大修”。今天，国家市场监管总局公布《＜反垄断法＞修订草案（公...