智库 | 刘元春：2020年中国经济不悲观

2019年经济保持稳定运行来之不易

根据中国宏观经济论坛的测算，预计2019年实际GDP增速为6.1%，较2018年回落0.5个百分点，实现政府预定的6%~6.5%的经济增长目标。刘元春表示，从历史角度、世界角度看，我国2019年经济增速能够实现6.1%是不错的结果。

刘元春分析称，2019年我国经济面对五大周期性力量下行、三大传统红利加速递减、两大事件冲击，以及四大结构性变化。具体来看，市场化去库存和政策性去库存叠加带来了明显的加速收缩效应，投资周期的底部运行和金融周期底部运行特征十分明显，收入增速下滑、猪周期逆转、汽车周期底部运行等因素的作用下消费出现持续下滑，以及在逆全球化运动和国际冲突全面蔓延的作用下，全球不确定性大幅度上升，国际贸易增速同步回落，全球耐用品和投资品需求明显收缩，导致世界经济低速期的全面重启。与此同时，全球化红利、工业化红利、人口红利这些基础变量，不仅没有进入到平台期，反而出现加速递减。此外，贸易摩擦、“非洲猪瘟”带动的猪肉价格暴涨是2019年宏观经济运行中大事件。

刘元春表示，“六稳”政策有效缓解了周期性、趋势性、突发事件以及结构分化带来的冲击，中国经济显示出强大的弹性韧性，很多参数取得超预期效果。中国宏观经济增速虽然告别了2016~2018年的平台期，回归新常态增速回落的轨道中，但在全球经济全面回落中成功守住了底线，完成了预期目标。

2020年国内经济不悲观

根据国际货币基金组织、世界银行和经合组织等国际机构对中国经济增速预测，一个普遍的共识，2020年中国经济将持续回落，并且回落的幅度与2019年相似。

刘元春认为，这就使得“中国经济增速再下降0.5个百分点，经济能否承受？”“6%是不是分界线”“经济增速“破6”后会不会出现大量的倒闭潮、失业潮、违约潮？”等等，成为必须要关注研究的题目。

中国宏观经济论坛近日发布了《中国宏观经济分析与预测报告（2019-2020）》，根据团队目前测算，在三大传统趋势性回落以及部分周期性因素底部运行的共同作用下，经济增速递减的状况是必然的，但是经济增速只要维持在5.5%左右，就业问题能稳住，并建议2020年中国经济增长的区间管理目标宜设为5.5%~6%。

该团队模拟了四种增速情形下，中国就业的形势。

具体包括：情形1、若2020年中国经济增速为6%，非农就业增量将为590万，就业形势也将较为宽松；情形2、若2020年中国经济增速为5.8%，非农就业增量为480万，就业形势基本稳定；情形3、若2020年中国经济增速为5.5%，非农就业增量为315万，尚不会出现大面积失业问题；情形4、若2020年中国经济增速为5%，非农就业增量近乎为0，游走于失业风险的边缘。

刘元春表示，制度红利的上扬，短期周期力量的反转，逆周期政策的加码以及中国经济弹性韧性的强化，决定了2020年中国经济放缓的幅度会收窄，不必对2020年中国经济过度悲观，政府也不需要因为“保6”而失去战略定力。

（刘元春：长安街读书会成员、中国人民大学副校长）

原标题：《「财经纵横」刘元春：2020年中国经济不悲观》

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