事关你我！一批新规昨日起实施： 疫苗食品安全迎来最严监管

遭遇“问题疫苗”怎么办？国外代购“救命药”咋监管？12月，一批食品药品领域法律法规开始施行，捍卫你我生命健康。此外，携号转网管理规定保障用户“转网自由”、生活垃圾类别调整为4大类……不断完善的法制，让你我生活更安心。

疫苗管理法 新版药品管理法惩罚力度史上最严

12月1日，业内期待已久的《中华人民共和国疫苗管理法》(下称《疫苗管理法》)和新修订的《中华人民共和国药品管理法》(下称《药品管理法》)正式实施。值得一提的是，前者是中国首次就疫苗管理进行立法，立法仅半年多即火速获得通过。

整体来看，两部法规都以“严”字当头。《疫苗管理法》规定，对生产、销售的疫苗属于假药的，处违法生产、销售疫苗货值金额十五倍以上五十倍以下的罚款，货值金额不足五十万元的按五十万元计算；《药品管理法》明确，对无证生产经营、生产销售假药等违法行为，罚款数额由货值金额的二倍至五倍提高到十五倍至三十倍，货值金额不足十万元的以十万元计，最低罚款一百五十万元。同时，两部法律还明确“处罚到人”，甚至对严重违法的责任人终身禁业。

食品安全“处罚到人” 最高可罚年收入10倍罚款

新修订的《食品安全法实施条例》（下称《条例》）自12月1日正式实施，各种食品安全违法违规行为将迎来最严厉的监管。《条例》明确，禁止利用会议、讲座、健康咨询等方式对食品进行虚假宣传，非保健食品不得声称具有保健作用，不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息。条例强化对违法违规行为的惩罚，如增设“处罚到人”制度、最高可处法定代表人及相关责任人年收入10倍罚款。

医疗意外险纳入健康保险

11月12日，银保监会发布新修订的《健康保险管理办法》(下称《办法》)，自12月1日起施行。相较于2006年的版本，新版《办法》修改23条，新增22条，删除3条，合计改动48条。

《办法》将健康保险定位为国家多层次医疗保障体系的重要组成部分，将医疗意外保险纳入健康保险。费用方面，《办法》明确，长期医疗保险可以进行费率调整，并支持健康保险产品结构向长期化方向发展；健康保险产品提供健康管理服务，其分摊的成本不得超过净保险费的20%。

消费者权益保护方面，《办法》要求保险公司销售健康保险产品时严格执行备案或者审批的条款和费率，不得强制搭售其他产品；不得诱导重复购买保障功能相同或者类似的费用补偿型医疗保险产品；禁止要求投保人提供或者非法收集、获取被保险人除家族病史之外的遗传信息或者基因检测资料。

国家出手严打恶意商标申请注册行为

《规范商标申请注册行为若干规定》（下称《规定》）于10月10日经市场监管总局2019年第13次局务会议审议通过，12月1日起正式生效。

《规定》明确，申请商标注册应当遵循诚实信用原则；不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回；商标代理机构除对其代理服务申请商标注册外，不得申请注册其他商标，不得以不正当手段扰乱商标代理市场秩序。对恶意申请商标注册的申请人，处以违法所得三倍、最高不超过三万元罚款；对帮助从事恶意申请的商标代理机构，处以最高十万元的罚款，情节严重的停止其受理业务。

运营商不得干扰用户携号转网选择

11月11日，工信部发布《携号转网服务管理规定》(下称《管理规定》)，自12月1日起施行，明确电信业务经营者在提供“携号转网”服务过程中，不得存

在的9类行为，包括：无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供

携号转网服务；用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。

实体渠道电话入网需进行人像对比

工信部9月26日消息显示，《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》已印发，为确保电话入网环节人证一致，要求电信企业自12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。

同时，防范用户名下不知情办卡，要求电信企业12月1日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理，切实维护群众合法权益。

《生活垃圾分类标志》新“国标”来了

11月15日，住建部发布《生活垃圾分类标志》标准，对生活垃圾分类标志的适用范围、类别构成、图形符号进行了调整，于12月1日起正式实施。

与2008版标准相比，新标准明确将原来生活垃圾的六大类别调整为四大，即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾；将8个小类别调整为11个，分别为纸类、塑料、金属、玻璃、织物、灯管、家用化学品、电池、家庭厨余垃圾、餐厨垃圾、其他厨余垃圾。标志图形符号共删除4个、新增4个、沿用7个、修改4个。

税务行政许可事项办理再简化

10月30日，国家税务总局发布《关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》，减轻办税负担，提高服务效率，自12月1日起施行。

根据公告，四类税务行政许可办理时间压缩，包括：对延期申报的核准、增值税专用发票最高开票限额审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定3个事项的办结时限由20个工作日压缩至10个工作日；对变更纳税定额的核准事项的办结时限从法定的20个工作日压缩至15个工作日。

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