攀枝花奋力推动工业经济高质量发展

□ 攀枝花市经济和信息化局

2019年，攀枝花市深入推进“工业强市”战略部署项目化具体化，聚焦聚力抓项目、强招商、促投资、稳增长，有效克服成昆铁路断道影响，全市工业经济运行总体平稳，工业新旧动能加快转换。

攀钢集团攀枝花基地全貌 高阳琼 摄

回眸2019

产业布局优化升级

重大项目接续加快

加快产业体系构建，产业布局优化升级。积极对接全省“5+1”现代产业体系建设，高水平规划钒钛新城和攀西科技城，实施工业强市战略科技支撑行动，全力打造特色鲜明、功能完善的现代化活力新城和世界级钒钛产业基地。完成全市《大数据产业发展规划》《“十四五”工业高质量发展研究》等规划研究，出台《促进大数据产业发展专项政策（暂行）》《攀枝花市新材料产业培育方案》等产业政策方案，着力在先进材料、能源化工、装备制造、食品饮料四大产业和大数据经济方面寻求突破，加快打造世界级钒钛产业集群。今年以来，钒钛高新区成为全省“5+1”产业特色园区，钒钛科技孵化器晋升为国家级中小企业公共服务示范平台，浪潮集团落地参与智慧城市和大数据产业发展，龙蟒佰利联在攀新增65亿元投资，昆钢坚定在攀发展高端钛锭熔铸及延伸加工，一批宝鸡钛企业相继投资布局钒钛深加工项目，产业结构不断调整优化。

强化项目招引建设，重大项目接续加快。围绕扩链条、补短板、建集群，实施招大引强攻坚行动，落实有目标招商、无门槛入驻、“保姆式”服务三项招商举措，分区域完成钒钛、大数据等8大产业招商目标研究，采取产业链招商、“以商招商”和一对一“敲门”式招商，成功签约引进宝鸡钛深加工企业11家、总投资50亿元，盛鼎科技高纯钛粉体新材料等6个10亿元以上项目签约落地，2019年累计新签约延链补链工业项目103个，总投资187.3亿元。落实项目服务秘书、项目专班等“一企一策”制度，组织项目推进专题研究会、现场办公会等40余场次，及时协调解决项目审批、要素保障等方面问题66项，推动龙蟒50万吨钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程等46个项目开工建设，山青钒业4000吨五氧化二钒等12个重点项目竣工投产，重大项目落地建设数量、体量均为近年来最好水平。

创新要素不断聚集，新旧动能转换加快。全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会在攀枝花成立，“攀枝花标准”话语权进一步增强。攀钢集团新型道岔钢轨产品打破国外垄断，7项冶金产品获得冶金产品实物质量“金杯奖”，晋升为中国钢铁企业“最具专利创新力企业”第二名，建成中西部地区首款基于核心企业的区块链供应链金融服务平台，成功发行中国资本市场首单ABN债券。海洋用钛及钛合金系列产品等14个重大科技攻关项目有序推进，首个石墨新材料深加工项目竣工投产，云钛实业全国产化EB炉热负荷试车成功，钒钛全产业链不断完善和升级，新材料、装备制造等战略性新兴产业规模不断壮大，产业集群初具雏形。2019年，新增国家级高新技术企业6家，高新技术产业主营业务收入增长13.5%，钒钛深加工产业增长10%以上。新动能支撑作用逐步提升，带动工业总体呈触底回升态势，全市工业用电量连续9个月保持增长，累计工业用电量109.6亿千瓦时、同比增长8.6%。

优化工业供给体系，营商环境持续改善。深入推进货车治脏、挥发性有机物污染等环境污染治理，完成164户企业货车出厂自动冲洗装置建设，淘汰燃煤小锅炉4台，推动95户工业企业实施环境形象整治提升工程试点，全面完成546户“散乱污”企业整治。完成第一批51户水电消纳试点企业名单上报，全面扩大直购电试点工业企业范围，新增直购电企业68户（累计208户），截至11月底，全市直购电交易电量约89.05亿千瓦时，超2018年全年直购电结算电量11亿千瓦时，累计降低企业用电成本约10.15亿元。民营企业评议党政部门、市领导联系民营企业等促进民营经济发展工作机制进一步完善，民营企业市场活力进一步增强，1-11月，民间投资同比增长12.8%，增速排全省第7位。

展望2020

继续推进现代产业体系建设

加大政策支持力度

继续推进现代产业体系建设。积极对接省“5+1”现代产业体系，大力发展先进材料、装备制造、能源化工、食品饮料和大数据等五大产业。重点发展钒铝合金、高端钛及钛合金等战略性高端产品，加快推动攀钢高端钛及钛合金以及宝鸡钛深加工企业项目群等重点项目开工建设，支持大江钒钛低成本高端钛锭熔铸及延伸加工、龙蟒50万吨钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程等项目加快建设。加快区域信息高地建设，推动5G通信网络建设、互联网升级和物联网应用，扎实开展第五批“电信普遍服务试点城市”建设工作，完成290个5G基站建设目标，加强与浪潮、华为等知名企业对接，加快推进云数智项目建设，培育大数据龙头企业。

加快推动钒钛新城工业方面的建设。聚焦钒钛新材料、航空航海零配件、钒储能电池等优势领域打造钒钛产业集群。推进“康养+”和钒功能材料、高端钛合金、民用钛制品等关联发展。积极引导优势产业、重点企业向园区集中，推动钒钛低微合金钢、含钒钛机械零部件、钒钛合金及功能材料等特色优势产品进入更广泛的应用领域，增加企业数量，提高产业附加值，加快打造钒钛新材料产业示范基地、康复辅助器具产业园、石墨材料和汽车零部件基地、新能源储能材料基地，加快形成一批具有核心竞争力的组团式特色产业集群。

强化专业化招商，努力为钒钛新城注入新血液。围绕攀钢“工业航母”产业链上下游配套衔接，紧盯富邦破产重整，进一步优化和提升钒钛钢铁产业结构。运用好钛锆铪钛产业论坛等平台活动，跟进宝鸡钛产业项目群等一批大项目、好项目。锁定在川央企及省属国有企业、宝鸡钛企业等重点目标企业，加快推进维诺特种金属年产3000吨钛锻造生产线、1万吨/年钛板材生产线等一批优质项目签约落地。充分发挥招商引资的“鲶鱼效应”和“乘数效应”，推进项目多元、产业升级。

加大企业培育力度，壮大中小企业集群。加大企业梯度培育力度，加快围绕攀钢产业链上下游、左右端做好产业合作，实施就近、就地配套，打造航母舰队集群。建立完善“小升规”企业培育库，力争2020年新增规模以上工业企业30户。加大对采选、钢铁、钒钛等重点产业骨干企业的常态化跟踪服务，着重发展一批主营业务突出、竞争力强的高成长型中小企业和行业“小巨人”企业，新增专精特新企业、行业小巨人企业和高成长型企业5户。

深入探索并加大政策支持力度。抢抓“三区”叠加政策优势，深入研究钒钛产业发展制约因素，积极争取符合攀枝花实际的资源综合开发利用政策。围绕建设攀枝花水电消纳示范区，积极争取提钒、提钛产业享受电能替代电价优惠政策，积极争取落实钛合金及深加工、大数据等重点行业及企业到户电价实现0.35元/千瓦时左右，执行单一制输配电价0.105元/千瓦时。加快推动综合铁路货运网点优化布局，继续协调铁路有关部门给予运力保障，争取铁路运费优惠向中小企业延伸，着力降低实体经济成本。

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