第四次全国经济普查结果公布，第二、三产业法人单位数量5年翻倍 第三产业从业人员数量五年增近三成

第四次全国经济普查主要数据公布，中国经济再晒“家底”。普查全面摸清了我国第二产业和第三产业家底，系统反映了我国经济社会发展状况，是对国民经济一次高质量“体检”。普查采取了一系列数据质量控制措施，确保数据真实可靠。普查反映了我国经济结构的重大变化。从单位数量、资产、营业收入等多方面看，第三产业均占很大优势，作为国民经济第一大产业实至名归。

新京报讯中国经济再晒“家底”。昨日，国家统计局公布第四次全国经济普查主要数据。普查结果显示，2018年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位2178.9万个，与2013年第三次全国经济普查相比，增长100.7%，较五年前翻倍。第三产业从业人员五年增长28.9%。

第三产业越来越成为吸纳就业的蓄水池

我国经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。第四次全国经济普查对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

国务院第四次全国经济普查领导小组办公室副主任、国家统计局副局长鲜祖德介绍，第四次全国经济普查全面摸清了我国第二产业和第三产业家底，是对国民经济一次高质量“体检”。

鲜祖德介绍，经过普查，全面摸清了我国第二、三产业的发展规模、布局、效益，进一步查实了各类单位的数量、从业人员、资产负债、营业收入等基本情况。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长毛盛勇表示，此次普查发现制造业从业人员比重下降，第三产业就业人员比重大幅上升。这个变化反映出两个问题，一是制造业规模效益在扩大、劳动生产率在提升，包括技术不断进步，使制造业用工规模下降。二是第二、三产业企业数量大量增加，第三产业越来越成为吸纳就业的蓄水池。

第二、三产业法人单位年均增14.9%

此次普查反映了我国经济结构的重大变化。鲜祖德介绍说，经济普查数据反映了经济结构优化升级、协调发展取得的新进展。比如从单位数量、从业人员、资产、营业收入等多方面看，第三产业占比均占有很大优势，作为国民经济第一大产业实至名归。

普查反映了营商环境不断优化、市场主体大量增加的新成效。鲜祖德指出，一系列重大改革扎实推进，营商环境不断优化，市场主体大量增加，在稳定增长、促进创新、增加就业方面发挥了重要作用。普查数据显示，全国共有从事第二、三产业的法人单位2178.9万个，比2013年末增加了1093.2万个，年均增长14.9%。

普查全面反映了创新发展深入推进、新动能培育壮大的新进展。鲜祖德说，普查数据显示全国从事战略性新兴产业生产的规模以上企业法人有6.6万个，比2013年增长了37.9%。

毛盛勇介绍说，总的来看，此次经济普查有以下特点：一是和上次经济普查相比，经济规模大幅度提高。二是结构不断优化，包括第三产业的企业数量、从业人员、资产等占比都有大幅提高。三是经济质量明显提升。工业战略性新兴产业、高技术制造业从业人员比例、增加值占比、企业数量占比有明显提高。

释疑1

普查数据准确性如何保证？

采取数据质量控制措施，特别是事后质量抽查

经普办常务副主任、国家统计局总统计师曾玉平回应说，第四次全国经济普查采取了一系列行之有效的数据质量控制措施，确保普查数据的真实可靠。特别是经过事后质量抽查，对普查的工作质量进行了检验。普查数据事后质量检查结果表明，普查数据填报的综合差错率为1.09%，达到了控制标准。

记者注意到，此次事后质量抽查的方式采取重新调查式，与以往的回访式不同。

曾玉平解释说，以往事后质量抽查方式主要是拿普查对象原先填好的普查表进行重新核对，这次采用的是重新对普查对象进行一次访问调查，而不是简单地拿普查表核对，“从这个意义上讲，这种重新式调查对数据的检验更为有效。”

释疑2

发现了哪些待解决的问题？

在经济普查方法和经济发展不同领域都发现短板

毛盛勇表示，此次普查发现了一些需要改进的地方。比如怎么进一步减轻被调查对象负担，怎么进一步提高被调查对象的配合程度，怎么进一步更好地使用大数据等新技术将普查工作更好地融合起来等。

此次普查还发现供给存在短板。毛盛勇指出，在社会领域，如养老、医疗、教育等，这些需求在不断增长，供给还要进一步增加。再比如，在产业技术进步、研发投入等方面，尽管和五年前比有明显增长，但水平、比例还需要进一步加大。

此外，高技术制造业研发投入占营业收入的比重，和五年前比有提高，但是还要进一步提高。包括高技术制造业数量比例有所增加，但跟产业升级、消费需求升级需要相比，还需要进一步加大这方面工作力度。

释疑3

较前三次普查有哪些创新？

在数据采集、上报以及汇总方式等方面都有创新

曾玉平介绍，第四次全国经济普查在数据采集、数据上报以及数据汇总方式等方面都有创新。

曾玉平表示，第四次全国经济普查对法人单位和产业活动单位采取全面调查的方式，对个体经营户是抽样调查方式。与前几次普查比，第一次经济普查对个体户进行抽样调查，第二次经济普查是全面清查，这次采取抽样调查。

在普查资料收集和填报上，第一次、第二次经济普查采取纸介质方式，第三次采用电子终端上报，这次采用电子终端PAD上报，全面推广手持移动终端设备和电子地图，实现了数据采集、报送、处理手段的电子化、网络化、无纸化。这一次进一步扩大联网直报范围，全面应用行业代码自动识别赋码技术，提高工作效率。

此外，全面应用了“五证合一”的改革成果，减轻了调查对象的负担，减少了普查成本。

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将根据最新普查结果修订2018年GDP数据

昨日，经普办副主任、国家统计局副局长李晓超在国新办发布会上表示，将根据普查数据对2018年GDP（国内生产总值）数据进行修订，修订结果近日公布。

李晓超介绍，根据我国现行国民经济核算制度，年度GDP要进行两次核算。第一次是初步核算，每年年初要公布上一年的GDP。第二次是对GDP的最终核实，主要根据年度数据资料、财政决算资料和部门行政记录等，每年年底都要对上一年初步核算数进行修订。遇到经济普查年份时，还要根据经济普查提供的更全面和详实的数据对当年GDP初步核算数进行修订。

新京报记者许雯

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