世界人口最多的自贸区将带来哪些影响

□ 中国国际问题研究院 马婕

11月4日，第三届RCEP领导人会议在泰国曼谷举行，与会领导人会后发表联合声明，宣布RCEP15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，并致力于确保明年签署协议。这意味着一个目前世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区呼之欲出。加之，近日中国-东盟自贸协定“升级版”全面生效，中国—东盟经贸合作必将实现再加速。

“升级版”自贸区突破在何处

近年来，中国—东盟经贸合作不断加速。中国连续十年蝉联东盟第一大贸易伙伴，也是东盟最重要的投资来源国之一。2018年，中国和东盟双边贸易额达5878亿美元，同比增长14.1%，创下历史新高，中国-东盟双边投资额也从2003年的33.7亿美元飙升至158亿美元。今年上半年，东盟同中国的双边贸易额达2918.5亿美元，东盟首次超越美国，成为中国第二大贸易伙伴。

中国—东盟自贸区是亚洲最成熟、最具活力、最富成果的多边自贸安排之一。它是我国对外商谈的第一个自贸区和已实施的最大自贸区，也是世界上发展中国家之间建成的最大自贸区，涵盖11国约20亿人口。

2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2015年11月22日，双方于马来西亚首都吉隆坡正式签署中国—东盟自贸区升级《议定书》，并于2016年7月1日率先对中国和越南生效。2019年8月22日，所有东盟国家均完成国内核准程序；10月22日，升级《议定书》对所有协定成员全面生效。

中国—东盟自贸区升级《议定书》涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域，是对原协定的丰富、完善、补充和提升。在货物贸易领域，双方在原有基础上优化了原产地规则，实行新的更加便利的原产地证书，增加了海关程序和贸易便利化条款；在服务贸易和投资领域，双方在建筑、金融、旅游、通讯、运输等部门互相实现更高水平的开放，如允许对方设立独资或合资企业、放宽公司股比限制等；在经济技术合作领域，双方同意在农业、数字经济、交通、中小企业和环境等10多个领域开展合作，并为有关经济技术合作项目提供资金支持。跨境电子商务合作等新领域也被纳入合作范围。

推进亚太区域一体化

降低贸易摩擦的冲击

RCEP由东盟10国于2012年发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加。谈判涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域，历经多年艰苦谈判。

2018年中美贸易摩擦爆发以来，保护主义和单边主义持续蔓延，世界经济不确定性显著上升，区域经济增长面临极大挑战。在该因素推动下，RCEP参与各国加快了谈判进程，希望通过自贸区的设立，刺激区域经济增长，扩展贸易网络及投资流动。

2019年11月4日，第三届RCEP领导人会议在曼谷举行，与会领导人会后发表联合声明，宣布RCEP15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，并致力于确保明年签署协议。虽然印度在最后时刻决定暂不加入，但RCEP取得的进展依然令世人瞩目。一个目前世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区呼之欲出。

RCEP谈判实现大跨步，不仅有利于促进区域产业链和价值链融合，推进亚太区域一体化进程，降低中美贸易摩擦带来的冲击，还将促进开放、包容及基于规则的国际贸易体系，为支持全球自由贸易发挥积极作用。中国和东盟10国都是RCEP的重要成员，该协议正式签订后，中国同东盟的经贸往来势必再上一个新台阶。

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