证监会谈新三板改革五大重点：设立精选层 建立转板上市机制

10月25日下午，证监会新闻发言人常德鹏出席例行新闻发布会时表示，证监会启动全面深化新三板改革。

截至2019年9月底，有13219家企业在新三板挂牌，其中中小企业占比94%，民营企业占比93%。

常德鹏表示，受市场规模、结构等因素的影响，新三板出现了申请挂牌公司减少、主动摘牌公司增加等问题。新三板经过早期爆发式增长，市场参与者趋于理性，不适应市场的挂牌公司逐渐出清。新三板投资者适当性等安排难以适应其发展要求，迫切需要深化改革，提升市场功能，补齐市场短板。

新三板改革是全面深化资本市场改革的重要一环，总体思路是“三个坚持”。

一是坚持服务中小企业的初心。

二是坚持多层次资本市场的有机联系，打通中小企业发展的融资通道。

三是坚持建立健全适合中小企业特点的制度安排，为挂牌企业提供差异化的精准服务，严厉查处违规违法行为，促进中小企业发展。

常德鹏介绍，证监会将重点推进以下五项工作。

一是优化融资发行制度。改进现有发行制度，持续推进简政放权，提高融资效率，降低融资成本，支持不同类型企业融资发展。

二是完善市场分层，设立精选层。

三是建立挂牌公司的转板上市机制。实现多层次资本市场的互联互通。

四是加强监督管理。实施分类监管，提高违法成本

五是健全市场退出机制，完善摘牌制度。

常德鹏表示，下一步，证监会将坚持稳中求进的工作基调，充分考虑新三板承受能力，以及与资本市场其他板块的关系，抓紧制定相关规则，完善技术系统，切实防控风险，切实保障改革的平稳落地。

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