浙江省政府联合阿里开发政务钉钉发布 将改变公务员工作方式

浙江省政府与阿里巴巴集团合作开发的政务钉钉发布会现场

10月21日，在乌镇召开的第六届世界互联网大会现场，浙江省政府与阿里巴巴集团合作开发的政务钉钉首次正式发布。

政务钉钉是在线政务协同平台，它的应用软件整合了政务专属通讯录、千人千面的工作台、智能会议、移动办公等诸多功能，从而改变公务员传统的工作方式。

阿里云智能总裁张建锋表示， “目前阿里巴巴已经成立专门的政务钉钉部门研发产品。阿里巴巴将继续努力，把最先进的技术及能力应用到数字政府工作的方方面面，为中国政府数字化转型贡献自己的力量。”

10月16日，澎湃新闻记者对两位阿里巴巴政务钉钉事业部资深总监，政务钉钉负责人叶军、浙政钉负责人田群喜进行了独家专访。专访中，叶军向澎湃新闻记者介绍，“政务钉钉最大的价值，就是相当于让整个政府组织上线，让他们能够在线进行工作流程。”他还表示，数字政府是阿里巴巴集团的顶层战略，阿里对此投入非常大。

打通政府部门之间的底层数据

叶军向澎湃新闻记者介绍，“以前政府和大公司一样存在“部门墙”、“数据墙”，户籍系统数据在公安系统可能是不通的，开个餐馆、办个出生证等要跑很多次才能办完，现在为什么能做到最多跑一次，因为底层的数据通了，协同就变得很快。”

以浙江省在2009年开始步入数字政府1.0时代，完成了网络化与移动端布局。2014年，浙江提出建立“政府服务一张网”后，需要对包括工商、社保等多个网络系统从底层打通，从那时起，阿里云就开始利用自己的能力对政府的需求做出支持。

据了解，以前办理新生儿相关证明需要填写60项信息，提交20份材料，跑5个窗口，耗时2天。现在，浙江省政府推出了出生“一件事”，即从群众需求出发，围绕预防接种、出生医学证明办理、户口登记、医保参保等新生儿出生后需要办理的事项，由卫生健康部门牵头，公安、医保、人社等多部门协同、多事联办。杭州市妇产科医院副院长胡文胜对此评价称，“新生儿家属，在“床边”就可以办理、拿证。”

优化业务流程，提升政府协同效率

钉钉的基本功能在政务协同工作的领域中非常实用。

叶军介绍，以前政府之间的沟通经常要开会，虽然可以改造成视频会议系统，但成本还是很高。现在的协同是，省长通过钉钉建立一个工作组，照片、建群、消息、进展随时同步，他能够第一时间知道所有事情的最新进展，不用再从下至上层层汇总。“以往基层的消息当天汇总完三天之后才能达科长、科长再整理两天达到局长、局长再整理一天到厅长，所以这个协同关系变得非常高效。”叶军说。

浙政钉的负责人田群喜向澎湃新闻记者介绍，提升政府的协同效率包括两方面的问题：一是数字化，即从受理到办理，整个过程全链路数字化；二是管理，政府的管理方式能不能以服务为导向、以群众的获得感为目标，做一个组织流程的再造。

“这个目前看起来是一个很大的事情，但是确实是刻不容缓。”田群喜表示，“目前我们希望通过技术手段帮助政府做一些提效，同时做一些业务流程的优化，把整个过程全链路化做完之后，进而提高它的组织效率。”

让政府工作流程更透明

此外，钉钉能够让政府、公职人员的工作流程更加公开。

在有些地方，老百姓并不知道政府在干什么，既不知道政府把纳税人的钱用在哪里，也不知道今天一件事情有反映上去，什么时候能给答复。叶军介绍，“现在有了这套系统，因为它很公开，每个公职人员都知道有N多双眼睛看着他，一个公职人员的行为会被省长看到，一个基层工作人员的行为会被老百姓看到。”

“比如我这次办了几件事情，一周办了几件，群众评价好还是不好；浙江省的100万工作人员有多少人在处理类似的事情，同一类的事情几个人处理，平均处理时间是多少，为什么你要那么久。”叶军介绍。

“所以很多事情一旦公开以后就变得有信服力，以前有很多事情你不知道，就会担心怀疑，现在你可以看到了，所以这就带来很多变化。”叶军表示。

据介绍，政务钉钉采用高强度算法实施整库加密保护，确保数据安全。钉钉获得的安全资质包括普华永道出具的SOC2type1安全性、保密性、隐私性原则审计，国际信息安全领域的ISO27001：2013认证，ISO27018：2014（公有云体系下的隐私保护）认证，公安部“信息系统安全等级保护”三级认证等等。

阿里巴巴集团的顶层战略

阿里巴巴认为，数字政府正在从以“网上政务”为核心的1.0时代，走向以“数据化运营”为核心的2.0时代。

7月25日，在阿里云峰会·上海站上，阿里巴巴宣布升级服务数字政府战略，升级后，阿里的技术能力形成了数字操作系统的基础架构“1+2+2+N”，即统一的云平台底座；数据中台和业务中台；以支付宝和钉钉为代表的移动办公端和服务端；以此为基础整合生态力量，构建的N个应用创新体系。

叶军向澎湃新闻记者介绍，数字政府是阿里巴巴集团的顶层战略，是非常重要的战略布局，投入也非常大。

“数字政府战略是本来是我们的一个部门战略，随着十九大报告提出“数字中国”以后，在半年前升级成为云智能的战略，三个月前升级成了整个阿里巴巴集团的顶层战略，是阿里非常重要的战略布局，投入也非常大。”叶军介绍。

“阿里是中台理念的创造者，我们积累了很多产品技术的理念。所以我们进入政务领域时，上来就是中台思维、政府钉钉和支付在线，人才事务的数字化运营的理念，”叶军表示，

目前在数字政府领域，阿里巴巴已与全国30个省市区达成合作，数字政务服务覆盖全国442个城市，涵盖1000多项服务内容，累计服务9亿人。全国有500多个城市将要安装“城市大脑”。浙江的政务钉钉目前已实现浙江省、市、县、乡、村、小组（网格）六级全覆盖，激活用户123万，上线各类办公、决策辅助应用715个。

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