银保监会拟加强银行保险机构员工履职行为监管

新华社北京10月11日电（记者 李延霞）中国银保监会11日就银行保险机构员工履职回避工作的指导意见公开征求意见，旨在加强履职行为监管，推动行业自律和内部廉洁建设，督促各机构员工公平公正履职。

《关于银行保险机构员工履职回避工作的指导意见（征求意见稿）》明确了履职回避工作的对象范围、回避方式和程序，并对相应的回避程序进行了规范。

指导意见区分关键人员和普通人员，着重抓好对经营管理、风险控制有决策权或重要影响力的关键人员的履职回避工作。对关键人员实行业务回避和任职回避的双重管理，对普通员工则根据其岗位职责，要求其在从事重点业务时实行业务回避。

银保监会有关部门负责人表示，具体来说，关键人员和亲属要执行同一单位的职务隶属回避。即双方不得在同一单位担任双方直接隶属于同一管理层成员的职务或有直接上下级管理关系的职务，也不得在其中一方担任管理层成员的单位从事人事、财务、监察、内控、内审、风险管理、授信审批、投资决策、投资交易等工作。另一方面，对于不在同一单位，但本人与亲属存在直接业务制约或利害关系等影响内控机制有效性的情况的，也应回避。

为了推动相关工作有效落实，指导意见要求各机构持续优化对员工应回避亲属信息的获取和核实手段，定期对履职回避执行情况进行检查。

考虑到各类银行保险机构、各个地区的情况千差万别，指导意见适当增强制度弹性。一方面，对于存量任职回避问题的整改给了3年过渡期，要求机构原则上在2022年底前将存量问题清理完毕。另一方面，对于确有特殊情况无法按要求进行任职回避的，允许经机构审批和公示后予以豁免。

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