金融棋活 经济活

70年的中国金融业，若以1978年为界，有着截然不同的两副面孔。

改革开放之前，我国实际上是单一金融体系。高度集中的计划经济体制下，大财政、小金融。

改革开放之后，金融业被赋予新的逻辑和地位。自此，以市场为导向，以开放和渐进为路径，金融成为现代经济的核心。

金融机制从无到有。央行率先与财政部分灶，商业银行随后与央行分灶。央行专注于宏观，商业银行专注于市场，政策性银行则专门承担政策性服务，各司其职。证监会、保监会和银监会先后成立，“一行三会”模式运行15年后，分业监管让位于新的金融监管框架，形成了国务院金融稳定发展委员会—央行—证监会、银保监会的格局。

金融市场百花齐放。保险市场回归、资本市场诞生、国有大行改制、人民币“入篮”、证券化资产扩张……金融业对外开放水平不断提高，金融市场枝繁叶茂。

此外，伴随互联网的发展，科技对金融的影响日益加深，在某些领域甚至反客为主形成倒逼。从IT互联网到人工智能、大数据，金融形态因由不断的技术创新，“飞入寻常百姓家”。

经济是肌体，金融是血脉。肌体强壮与否，取决于血脉能否通畅循环。金融业恰恰是促进中国经济血脉循环的最大推手。金改与所有重大改革交织，既为其他改革保驾护航，同时也制约着其他改革的进程。金融的精益和精细，反映的是国家治理能力现代化。特别是随着当前国际形势的日益不确定性，确保金融市场不发生系统性风险，对中国经济和社会发展尤为关键。

过去40年，中国经济每年的平均增速达到9.5%，然而在这段时间里，“中国是唯一没有发生金融危机的国家”。经济学家林毅夫的观察论断，或许也是对中国金融业70年不动声色的最佳诠释。

刘兰星

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