美丽乡村建设实践催生“荆山效应” □吴高翔

以城带乡、城乡融合是实现从城乡二元结构向一元结构转换的桥梁。荆山镇通过建立城乡互动、工农互促的发展机制、建立城乡统一、开放、有序的市场体系等一系列措施,实现了从二元结构向一元结构的“嬗变”。如果说“上谷小镇”是盛开在荆山脚下的一朵“城市之花”,那么石榴基地就是城乡一体化发展进程中的“硕果”,美丽乡村建设融合了地方优势、推动产业升级改造,形成了衔接城乡齐步迈进的“荆山效应”。

“荆山效应”应对美丽乡村建设,构筑了城乡一体化发展新框架。在推助城市化和乡村振兴进程中绕开了“城市兴、乡村衰”的弯路,蹚出一条城市和农村携手并进、互利共赢的新路。在产业振兴上,解决了当前“产业链短、营销力弱、价格低廉”等问题,提升农业产业的集约化发展水平,培育新型农业经营主体,使农业增收的方式从增产为主转变为提质为主。在促进农业与二、三产业融合拓宽发展上,依托上谷小镇、沿芡经济带、茨淮新河石榴产业园、淮西现代农业示范区、稻虾、稻鳅混养产业园等具有地方特色的优质品牌做好精深加工,提升原粮加工等级和产品附加价值,并且利用专业营销团队和手段,在最短时期内把特色农产品销售到大中城市。以“互联网+农业”为途径带动物流运输、涉农服务业等产业加快发展。加快推进了观光农业的发展,促进农业与旅游产业的深度融合。

“荆山效应”把决策权交给村民,让农民成为美丽乡村建设的主人。规划、建设、管护各个环节让村民“唱主角”,根据村庄生态、人文、产业等实际,注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合,发展观光农业、农家乐产业,以荆山、石山、塌山,淮河、芡河、茨淮新河、涡河,“三山四水为依托”,着力打造“一村一规划、一村一景点、一村一韵味”的人文景观。让村民自治组织参与确定建设项目、建设方式、筹资投劳、组织实施等事项,激发农民积极投身美丽乡村建设,促进美丽乡村建设深入持续开展。树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态富民贯穿到美丽乡村建设的全过程,推进美丽乡村建设与农民增收的互联互动,把生态优势转化为发展优势,实现村美与民富的有机统一。

“荆山效应”创新干部选拔任用新机制,为美丽乡村建设“选能人”。围绕“把得稳、立得住”的用人机制,按照“三项机制”和选好用好干部标准要求,提出“讲文凭不唯学历、讲民主不唯选票、讲资历不论资排辈”的选人用人机制,把最优秀的干部用到最重要的岗位上。突出功能性结构和骨干队伍建设,在配备部门、村(居)班子时注重选拔经过多岗位锻炼、善于把控局面、处理复杂问题的功能性干部；在有脱贫攻坚任务的17个村大胆选用一批40周岁以下有思路、敢担当、能干事的“能人”当班长、扛大梁。突出优秀年轻干部储备,2018年通过公开选拔一批优秀年轻干部到街道社区任职,拓宽优秀年轻干部选拔任用渠道,充实镇、村、居干部队伍力量。

“荆山效应”让传统文化为美丽乡村建设注入新鲜活力。将农家书屋、宣传栏、文化长廊、文化墙等阵地作为提高村民思想意识形态的“加油站”,将镇、村(居)新时代文明实践所、站,作为解疑释惑、增强信心、凝聚共识的“教科书”,将农村居民由“旁观者”变为实施乡村振兴战略的主体和生力军,最大限度地激发和调动农民的主动性、积极性和创造性,为实施乡村振兴战略提供强大的动力。以白乳泉、汴和洞、一中明清古建筑群、西岗古街道观光旅游、花鼓灯文化艺术节、石榴采摘节等“旅游品牌”为依托,使旅游产业经济在全年经济增长中占有一定的份额。结合弘扬地方艺术、培育民间艺术传承人,支持舞蹈协会、音乐协会、收藏协会定期开展活动,让民间花鼓灯班子、广场舞队伍演出有场地、活动有场所,演出有观众、有收入,极大调动了民间艺术家从事文化传播的兴趣和积极性,借用地域文化底蕴、饱蘸汤汤淮水,写出了新时代新篇章。

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