日照高新区企业开办“套餐化” 项目推进“工程化”

本报记者 王小宁

“‘真经’唯有落到实际行动中，才能转化为高质量发展的强劲动力。”近日，京冀沪三地打造高效优质营商环境的做法，让日照高新区工委书记孙立感受深刻。

作为“高”“新”项目的集聚地，日照高新区加速培育高端智能装备制造、新一代信息技术、生命大健康三大产业集群，高标准打造高新技术产业集聚区、创新创业示范区、产城融合新城区、双招双引样板区，今年1—6月份，新洽谈推进项目173个，同比增长17.7%。

要实现既定目标，打造项目生长的“生态圈”，最重要的就是营商环境。

“上海‘一次办好’改革是真正高效优质，新开办企业直接发放‘大礼包’，包含营业执照、免费刻章等，企业只来一次就办妥了，针对企业实际情况还发放个性化‘政策包’，企业办事时间都以小时、分钟来计算。”对标先进找差距，日照高新区深入剖析，围绕项目落地，刀刃向内不回避，瞄准制度创新，大力度推进流程再造。

针对项目手续办理，日照高新区创新推行零距离帮办，免费代办。成立54人的帮办代办专职队伍，公布519个“贴心帮办”事项清单，生成296个高频帮办事项二维码，实现一个事项、一个流程、一个清单、一个二维码、一次办好；实行“中心机关全员+一窗受理区”的专人代办模式，项目方只需签字盖章，所有手续由园区工作人员跑；通过实行“容缺受理+并联审批”，工业类征地项目自营业执照办理到开工建设仅需 3个月，可节省时间50%以上，容缺材料及减少环节40%以上。

当好“店小二”，满足企业多样化服务需求。日照高新区开通精简套餐、优化套餐和全程套餐三项企业开办“套餐服务”，实现营业执照、刻制公章、申领发票同一物理空间办理，社保登记、银行开户同步网上办理，通过并联最多5个业务环节、邮寄营业执照和公章、协调银行开户上门等方式，在“513”工作模式的基础上将企业开办时间再次压缩67%，实现企业开办一个工作日办结。同时，全面推广全程电子化登记及名称自主申报业务，优化流程，为企业发展打造优质、高效、便捷的办事环境。

在项目推进上，日照高新区实行一个重点项目、一名区级领导、一个牵头责任部门、一套工作班子、一个实施方案的“五个一”项目包保机制和“招推服一体”机制，并采用项目工程化管理模式，对重点项目划好“路线图”，按照节点分步有序推进，促进项目尽快落地开花。该区持续深化改革创新，抢抓政策机遇，通过发行债券、设立产业基金等方式，大幅度提升融资能力，实现融资的多元化和运作的专业化，为全区项目招引、产业发展保驾护航。

万事严中求，成效实处谋。“打开思路，提高眼界境界，真刀真枪干起来，才能在这场自我革命中，淬炼提升，不断超越。”孙立说。

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