GDP已跨千亿元门槛 乐清为何还忙着建小微园

民营经济是县域经济发展的主力军。在浙江省乐清市，目前有4万家民营企业活跃在生产一线。2018年乐清市地区生产总值首次突破千亿元，其中民营经济总量达940亿元，占比高达87.2%。，GDP已跨千亿元门槛 乐清为何还忙着建小微园。

乐清是怎么用活庞大的民营企业群体的？8月1日-4日，本报调研采访组来到第四站——乐清，在这里发现了一个细节：小微园。

□本报记者 陈碧红 发自浙江乐清

为什么要建

园中有实惠

小微园由企业联建，有门槛，但能降低成本

乐清民营企业众多，小微企业量大面广，九成以上集中在电气产业领域。

8月2日下午4点半，乐清市日业电气公司一楼的自动化冲压件生产车间，15台数控设备完成了一天生产80万套小型断路器的任务。车间5楼，老板黄英姑正在琢磨办公室的会客厅造型设计方案，自从今年初工厂从乡间的家庭作坊搬进乐清智能电气小微园以来，这家小微企业就上了好几个“档次”。

在乐清，一个壁灯开关，有20家企业为之进行生产配套。从面板、按钮、插面，到支架、线圈、小型断路器，每一个零部件都代表着细分领域中成百上千的生产制造商。多年来，由于产品缺乏科技含量，普遍是家庭作坊式的小微企业，低端、同质化竞争严重，加之土地日益紧张，导致整个产业链发展受到制约。2014年，小微园的出现，让众多企业看到了新的出路，纷纷申请入园。

“最初有300多家企业报名，最后只进了45家。”黄英姑从柜子里拿出一张规划图，这张图里藏着重要信息。

规划图显示，乐清智能电气小微园规划面积28万平方米，主导产业为智能电气及配套。目前投用的一期项目占地14.5万平方米，由这45家入围的小微企业分别竞得土地使用权后，统一规划、设计、审批、联合投资建设。这种园区建设方式，在当地被称之为“企业联建”。

“这种方式，能够有效降低企业的综合生产成本。”随行的乐清市经信局投资技装科科长吴云海，兴奋地向记者解释：企业联建，一是在前期统一规划、设计、审批等环节，可以平摊各种手续费，二是除各自的生产车间外，大家共同出资联合建设了3.5万平方米的职工宿舍、食堂以及文体中心等公共配套，减少了企业的重复建设，提高了综合配套功能。政府还以地方税费优惠的方式给予资金支持，仅黄英姑的工厂，测算下来其综合生产成本就降低了15%。

小微园好处多，但企业要想进来，门槛也不低。乐清市经信局提供的入园标准显示，小微企业需满足主导产业、亩产效益、投资强度、用地规模、产值利税、信用情况6个方面的综合考评。这其中，有3类企业可以优先入园：一是产值、税收突出的企业，二是科技型小微企业或拥有自主知识产权的项目企业，三是行业龙头的关键配套企业以及近3年规下转规上的企业，个转企的股份有限公司等。

“目的很明确，就是要倒逼小微企业加快向产业特色鲜明、‘专精特新’的成长型、创新型、配套型企业发展。”吴云海说。2014年以来，乐清已累计投入150亿元，通过多种方式加快推进22个小微园区投用或建设，目前已聚集小微企业630家，园区内实现产值160余亿元。

如何持续发展

大园套小园

小微园企业直接对接产业链龙头，就近做配套

依靠小微企业，乐清是如何发展起千亿级规模的电气产业的？

走在乐清柳市镇的街头，生产销售电气产品和各种零配件的铺面和工厂密密麻麻，一家挨一家。从电线电缆、成套保险开关，到螺丝、弹簧，即便是同一产品，也有数百种规格。

“没人能够数清楚究竟有多少种产品。”浙江珠城科技股份有限公司董事长张建春连连摆手。作为一家生产光电连接器、电子元器件及精密组件的大型企业，珠城科技去年产值达到了3.7亿元。几年前，珠城科技从柳市镇搬进乐清经济技术开发区，与乐清智能电气小微园仅一街之隔。

小微园的存在，为珠城科技的生产提供了很大便利。入驻小微园的45家企业中，其产品种类覆盖了整个产业链，每家产品内容几乎都不重复，能够为周边的大型企业提供完善的上下游配套。在大园套小园的布局下，珠城科技产品的辅料和电镀加工等配套需求实现了就近解决，品质也能得到保障。据当地部门统计，最高峰时，一家大型龙头企业背后链接了800多家中小微企业为之配套。

对众多小微企业来说，入园就近做配套，同样获益不浅。日业电气20米开外，就是南洋输配电有限公司，这家为经开区内大企业提供配电箱配套产品的企业负责人感慨：随着上游不断进行技术创新，对下游产品的工艺也提出了更高要求，倒逼做配套产品的小微企业进行技改，“达不到要求，马上就会失去合作机会。”该负责人坦言，近几年公司一边忙着“机器换人”，一边琢磨技术创新，如今也掌握了一些核心技术，“除了做配套，我们还打算开发其他新产品。”

如何应对麻烦

园内配“军师”

商协会服务平台全面进驻小微园，企业遇到问题会主动求助

行业协会，在乐清民营经济发展过程中扮演了重要角色。

几天前，柳市镇苏吕电器产业园内的一家小微企业老板，急匆匆地找到浙江省电气行业协会执行副会长黄忠平，向他寻求帮助。

“企业遇到债务纠纷，一打官司就要先付不少律师费，赢了官司，也不一定能拿到钱。这样的官司，打还是不打？”企业的难题，黄忠平也感到十分纠结。对于中小微企业，一旦出现资金周转困难，很有可能被迫停产停业。

很快，这家寻求帮助的企业得到答复：协会将战略引入专业法务团队，为广大会员企业解决普遍存在的债务催收难题。

企业为什么会第一时间向协会求助？在黄忠平的办公点，记者找到了答案。

在柳市镇一处狭小的办公楼通道上，协会墙上密密麻麻地挂着各种牌子：乐清工业设计基地战略合作单位、法制税务共建基地、中国低压电器出口基地、企业发展和招商引资（乐商回归）效能监测点……黄忠平说，由于行业协会每天都和企业打交道，能够第一时间掌握企业信息、产业信息、企业家动态等，园区内外的企业家有什么问题，也会加强和协会沟通。

乐清市工商联副主席赵阿玲介绍，目前乐清全市共有各类商协会20多个，“无论是研发设计、成果转化、市场开拓，还是金融服务、产品检测，企业都能通过协会解决一些问题。”赵阿玲说，乐清市工商联和各商协会相继开发或开通了APP、微信公众号，这些服务平台已全面进驻小微园，让园区内的企业能更加便捷地获得服务。

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