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近日,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,提出了条条干货。所谓平台经济,就是利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术,围绕集聚资源、便利交易、提升效率,构建平台产业生态,推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态。如我们所熟知的网购、团购、共享出行、民宿、外卖等,都是平台经济的典型表现形式。那意见出台后,这些平台经济将迎来哪些新机会,监管有什么新变化,消费遇到问题怎么办?
行业准入有啥新举措?
据了解,今后登记注册更便利了,将放宽住所(经营场所)登记条件,经营者通过电子商务类平台开展经营活动的,可以使用平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记。同时进一步简化平台企业分支机构设立手续。放宽新兴行业企业名称登记限制,允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称。
此外,还将放宽融合性产品和服务准入限制,只要不违反法律法规,均应允许相关市场主体进入。对仍处于发展初期、有利于促进新旧动能转换的新兴行业,要给予先行先试机会,审慎出台市场准入政策。
平台监管方式有什么新思路?
今后的监管办法是包容审慎的。对看得准、已经形成较好发展势头的,分类量身定制适当的监管模式,避免用老办法管理新业态;对一时看不准的,设置一定的“观察期”,防止一上来就管死;对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,严格监管;对非法经营的,坚决依法予以取缔。
依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为,严禁平台单边签订排他性服务提供合同;针对互联网领域价格违法行为特点制定监管措施,规范平台和平台内经营者价格标示、价格促销等行为,引导企业合法合规经营。
积极推动监管平台与企业平台联通,加强交易、支付、物流、出行等第三方数据分析比对,开展信息监测、在线证据保全、在线识别、源头追溯,增强对行业风险和违法违规线索的发现识别能力,实现以网管网、线上线下一体化监管。
此外,还将加强平台数据共享,力争今年上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统,利用平台数据补充完善现有信用体系信息,加强对平台内失信主体的约束和惩戒。今年底前,还将建成全国统一的电子发票公共服务平台,提供免费的增值税电子普通发票开具服务,加快研究推进增值税专用发票电子化工作。
据中国政府网
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