电子证照后续服务要跟上

张淳艺

8月6日，支付宝宣布，已有5省市上线“电子结婚证”，包括福建、江西、江苏、浙江、重庆。已经登记结婚的夫妻，上支付宝搜“电子结婚证”，进入当地一网通办小程序，选择电子证件，刷脸就能领取到和实体证相对应的电子结婚证。（详见本报今日A19版）

近年来，国务院加快推进“互联网+政务服务”，积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。目前，全国已经有超200个城市支持90多种“电子证照”，包括电子社保卡、电子身份证、电子驾驶证、电子行驶证、电子结（离）婚证、电子学生卡等类型，覆盖了购票出行、酒店住宿、网吧登记、看病购药等领域。电子证照极大方便群众办事创业，提高政府服务效率。对于群众来说，电子证照可以随用随领，“妈妈再也不用担心我忘带证件了”。

不过在一些地方，电子证照使用受阻的情况仍时有发生，主要原因是一些地方和部门“剃头挑子一头热”，只顾电子证照的上线推广，后续服务管理没有及时跟上。首先，服务窗口的培训指导亟待普及。面对群众出示的电子证照，一些基层窗口的工作人员表现得一脸茫然，不知道电子证照与纸质证照具有同等法律效力，也不清楚如何对电子证照进行查验和留存，要求群众重新提供纸质证件，按传统流程办理。电子证照能领不能用，大大消弭了便民惠民的制度善意。对此，有关部门必须加强业务指导，普及电子证照知识，打通“最后一公里”。

其次，建立健全信息共享体系。2016年底，北京在全国率先试点机动车交强险电子保单。由于全国范围内尚未形成保险行业和交警部门之间的信息共享，交警无法查询到异地车辆交强险承保情况，一些北京车主驾车到外地时，当地交警不认可电子保单，依然按照不粘贴标志罚款扣分。今年4月，国务院出台《关于在线政务服务的若干规定》，明确提出“国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认”。只有消除信息孤岛，共享政务信息，才能真正实现“信息多跑路，群众少跑腿”，让电子证照发挥应有作用。

此外，修改不相符合的法律制度。比如，现行《道路交通安全法》规定，“驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。”推出电子驾驶证后，这一条规定显然已经不合时宜。再比如，一些部门办事流程依然要求当事人出示身份证原件，提供身份证复印件，给电子身份证的使用带来麻烦。眼下，有关方面需要对现有法律和制度进行拉网式梳理，修改制约“互联网+政务服务”的内容，使电子证照一路畅通无阻。

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