国际锐评：污蔑中国“操纵汇率”是典型的单边主义

美国财政部星期二（6日）将中国列为“汇率操纵国”。这一标签既不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”量化标准，更是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济和金融产生重大影响。

在今年5月，美国财政部曾发布报告说，根据它制订的三条量化标准，中国只符合对美贸易盈余超过一年200亿美元这一条标准，没有操纵汇率以获取不公平贸易优势。然而，仅仅过了两个多月，美国财政部就推翻了自己的结论，出尔反尔，自相矛盾，是典型的“合则用、不合则弃”的实用主义做法。

根据世贸组织与国际货币基金组织（IMF）达成的共识，IMF是汇率国际管理的专门机构，其专业意见是判断一国是否操纵汇率的前提和基础，美国根本无权对他国汇率进行单边评估。在刚刚结束的IMF对中国的第四条款磋商中，IMF指出人民币汇率大体符合基本面。美方违背多边规则，无视权威机构评估，基于一己之私随意给中国贴上“汇率操纵国”标签，这种典型的单边主义与贸易保护主义做法，反映出其一家独大、惟我独尊的霸权心态。

今年8月以来，人民币汇率出现一定幅度贬值，主要是受单边主义和贸易保护主义措施以及美方对中方加征关税预期等影响，这是市场供求和国际汇市波动的真实反映。中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，市场供求在汇率形成中发挥决定性作用。作为负责任的全球第二大经济体，中国一直恪守历次二十国集团领导人峰会关于汇率问题的承诺，即使2018年美国不断升级贸易争端以来，中国始终坚持不搞竞争性贬值，没有也不会将汇率作为工具来应对贸易争端。

美方之所以硬给中国扣上“汇率操纵国”帽子，主要目的是想继续对中国极限施压，干扰市场预期，打压中国经济。但这样做只会损人又害己，不仅会引发金融市场动荡，还会阻碍国际贸易和全球经济复苏。中美贸易不平衡与美国国内储蓄不足、美国对华高技术产品出口管制、美元国际储备货币地位等因素有关。美国应好好解决自身存在的结构性问题，而不是毫无根据地指责他国“操纵汇率”获得不公平贸易优势。

事实上，中国央行一直致力于维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。根据国际清算银行公布的数据，2005年初至2019年6月，人民币名义有效汇率升值38%，实际有效汇率升值47%，是二十国集团经济体中最强势的货币，也是全球范围内升值幅度最大的货币之一。经济稳则货币稳，中国经济累积的积极因素对人民币形成有力支撑。当前，中国经济基本面良好，财政状况稳健，金融风险总体可控。特别是上半年中国国际收支稳定，外汇储备充足，经常账户持续顺差，境外资本保持净流入，这些因素都为人民币汇率保持稳定提供了根本支撑。所谓对中国“操纵汇率”的污蔑不攻自破。

（原题为《国际锐评 | 污蔑中国“操纵汇率”是典型的单边主义》）

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