以粮为媒搭建合作平台 兰州建设“西部粮都”对接“一带一路”

编者按

7月31日，《经济日报》刊登了题为“以粮为媒搭建合作平台兰州建设‘西部粮都’对接‘一带一路’”文章。

文章称，近年来，兰州市依托“国际陆海贸易新通道”、兰州新区综合保税区和粮食口岸获批、甘肃国际陆港中欧班列常态化运行等优势，通过一系列粮油大项目建设，着力打造立足甘肃、辐射西部、对接“一带一路”相关国家和地区的“西部粮都”。

本报今日全文刊登，以飨读者。

经济日报记者李琛奇通讯员李丽

甘肃兰州依托产业园和粮食口岸，建设“西部粮都”，包括区域性粮食储备中心、粮食期货及贸易中心、主食转化加工配送中心、进口粮食加工基地，逐步辐射“一带一路”相关国家和地区。

向西开放，通过“丝绸之路经济带”让中亚、西亚的优质粮油“走进来”；向南展望，借助“国际陆海贸易新通道”，使粮油及加工产品“走出去”。甘肃省兰州市粮食和物资储备局党组书记、局长杨盛泉表示，粮油的“一进一出”，不仅能进一步保障本地粮食安全，带动周边省份和地区的经贸流通，更为“一带一路”相关国家粮食合作注入了活力。

近年来，兰州市依托“国际陆海贸易新通道”、兰州新区综合保税区和粮食口岸获批、甘肃国际陆港中欧班列常态化运行等优势，通过一系列粮油大项目建设，着力打造立足甘肃、辐射西部、对接“一带一路”相关国家和地区的“西部粮都”。

从市民粮油主要从外地购进、农村用粮产不足需的“窘境”，到如今建设辐射西部、对接“一带一路”粮油贸易的“西部粮都”，兰州市的“底气”源于谋时而动、乘势而为的不断探索。

“腾笼换鸟”建粮食产业园

2015年底，兰州市很多粮油企业经历改制后，原有粮仓、厂房被变卖或开发成房地产，传统粮食仓储企业举步维艰，加上老城区交通承载量饱和，新粮运不进来，旧粮仓储条件差，这对于主要食用粮几乎全靠外地购进的兰州市来说，保住兰州市370余万人的饭碗迫在眉睫。

“穷”则思变。杨盛泉介绍，在市区保粮不具备现实条件，正值兰州新区大力实施“出城入园”项目，政策的支持、新区广阔的土地、适宜仓储的气候、城际铁路开通运营等为兰州粮食产业“腾笼换鸟”谋变革提供了契机。

2016年，兰州市按照“出城入园、腾笼换鸟”的粮食发展思路，整合现有粮食资源，谋划在兰州新区建立一个集收购、储藏、加工、销售、教育、旅游等为一体的全产业链大型现代粮食产业园，由兰州粮油集团有限公司主导建设，当年获批土地600余亩。之后，经过招商引资，以面粉和植物油加工为主的益海嘉里粮油食品加工基地，以稻谷仓储和大米、亚麻油、小杂粮加工为主的润民粮油产业园，以饲料加工为主的兰州海大饲料项目等相继入驻，国有企业、跨国企业、民营企业等将错位竞争、多元发展。

目前，占地1500多亩、总投资50多亿元的粮食产业园已初具规模，各项粮食大项目正持续推进。按照规划，兰州粮食现代产业园建设项目一期建设投资额达27.28亿元，预计2020年完工，一期项目建成后粮食储备量将达40万吨，粮食中转量150万吨。项目全部建成达到预期规模后，生产总值将达到300亿元，可实现利税收入15亿元，提供就业岗位3000个以上，将成西部地区最大的粮食综合产业园。

按照“粮食+文化+旅游”的发展模式，粮食产业园同时规划建设“爱粮节粮文化旅游基地”。兰州粮食现代产业有限公司副总经理梁宗文介绍，基地建设分室内陈列馆和室外展馆两部分，建成后将成为集收藏、展示、教育、科普科研为一体的粮食文化教育、旅游、展示中心和粮食行业发展研究中心。届时，将通过举办陇原农耕文化节、中国农民丰收节、兰州牛肉面文化节等节会活动和粮食产业论坛及赛事，带动全省乃至全国粮食文化旅游产业发展。与此同时，兰州市探索推进“互联网+粮食”行动，推广“网上粮店”“放心粮油+主食厨房”等新兴粮食零售业态，新建和提升改造“放心粮店”，构建“线上线下”“放心粮油”供应服务网络。目前，兰州市200多家“放心粮店”覆盖全市主要街道和社区，为市民提供线上线下粮油蔬果供应服务。

搭建粮食贸易国际平台

在实现丰富市民“粮袋子”“菜篮子”的初期目标后，建设“西部粮都”，搭建粮食贸易国际平台，构建“大兰州、大粮食、大产业、大市场、大流通”的发展格局，成为兰州市抢抓“一带一路”机遇的重要举措。

兰州市粮食和物资储备局调研发现，一方面，“一带一路”相关国家有强烈的愿望将农产品出口到我国；另一方面，我国正深化与“一带一路”相关国家和地区的粮食合作。

地处兰州、西宁、银川3个省会城市共生带中间位置的兰州新区，其区位优势成为抢抓“一带一路”粮食产业发展机遇的有力支撑。兰州市乘势而为优化粮油储备结构，大力发展粮油产业。统计显示，仅资金投入方面，兰州市粮食行业争取中央资金由2015年的210万元上升到2018年的1.35亿元；争取省级资金由2015年的1358万元上升到2018年的1783万元；市级财政投入由2015年的200万元提高到2018年的近7000万元，增长了33倍多。

“依托产业园和粮食口岸，建设‘西部粮都’，其中包括‘三中心一基地’，即区域性粮食储备中心、粮食期货及贸易中心、主食转化加工配送中心、进口粮食加工基地，逐步辐射‘一带一路’相关国家和地区。”兰州市市长张伟文表示，“西部粮都”将成为“都会城市、精致兰州”的重要名片，也将以此培育兰州经济的支柱产业。

以粮为媒对接“一带一路”

从4月10日开始，由哈萨克斯坦发运的9000吨小麦正陆续抵达兰州新区综合保税区，这是兰州进口粮食指定口岸获国家批准后第一批正式通关粮食，标志着兰州新区首次成功开展中亚粮油进口业务。兰州连接“一带一路”相关国家的粮油运输通道被打通，为兰州新区后续常态化开展中亚粮油进口业务奠定了基础。

兰州将成为“一带一路”粮食贸易的重要集散地。据介绍，兰州是“丝绸之路经济带”上的重要节点城市，是中亚、西亚国家粮油运输到我国的最佳落地点，粮油在兰州落地后不仅可辐射到甘肃和其他西部地区，还将借助“国际陆海贸易新通道”走向东南亚国家和地区。

从2018年开始，“一带一路”粮食安全高峰论坛暨精品粮油展活动成为兰洽会重要内容之一，为“一带一路”相关国家和地区客商代表、国内知名学者、部分省区市粮食代表团、国内外知名粮油企业共话粮食安全、推进区域协作搭建了平台。

在今年的第二十五届兰洽会期间，兰州市多家粮油企业与宁夏、青海、江苏、北京等省份及菲律宾的粮油企业共达成9项合作协议，涵盖“西部粮都”招商、“智慧粮仓”建设、“陇上好粮油”电子商务、粮油产品代理等方面，总签约资金约10亿元。

“‘西部粮都’建设不仅能满足中国粮食品种结构调节的需要，同时能够促进‘一带一路’相关国家粮食产业发展，实现多赢。”联合国世界粮食计划署驻华代表屈四喜日前在兰州召开的“一带一路”粮食安全高峰论坛上说。

业内人士表示，“西部粮都”建设不仅是为地区粮食安全谋新路、搭建粮食领域合作平台，更是“以粮为媒”，为“一带一路”相关国家和地区在经贸、人文等更深层次的互联互通发挥作用。

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