数字货币的背面：如何监管？

在7月8日举办的数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上，中国人民银行研究局局长王信透露，国务院已正式批准央行数字货币的研发，目前央行正在组织市场机构从事相应工作。而会上，原央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院副院长黄益平则提示，Facebook推出新型加密货币对我国数字金融领域是一个重要警醒，要警惕我们被“弯道超车”。

在今年2月召开的2019年全国货币金银工作会议上，央行副行长范一飞表示，稳步推进央行数字货币研发，加强虚拟货币监测处置。

Libra是Facebook宣布推出的加密数字货币项目，据其白皮书介绍，目的是建立一套货币和为数十亿人服务的金融基础设施。Libra尚未落地，就被暂时搁置，原因是面临美监管层层阻力。7月30日，美参议院再次举办“数字货币监管”听证会，议员和从业者针对数据安全等问题并未达成明显共识。在最新的公司季度财报中，Facebook提醒投资人由于很多因素导致他们可能无法在2020年如期推出Libra数字货币。

数字货币将会给目前的金融体系带来什么影响？是否会威胁到微信、支付宝业务？监管部门怎么完善金融科技监管的制度框架？围绕这些问题，新京报记者采访了互金行业权威人士、中央财经大学金融法研究所所长黄震、中国政法大学资本金融研究院副院长武长海、西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文。

互金行业权威人士：数字货币能使交易活动更加高效，而且成本更低，能见度更高。若能对其进行有效监管，央行发行数字货币可以给数字货币市场带来很大信心。央行数字货币利率可能会成为一种新的货币政策工具。

我的建议是，监管不能因为害怕风险而消灭创新，应该在防控风险或者说监测，以及有效的预警、防控风险的前提下来支持鼓励创新，这才是我们国家建设创新型国家的正确道路，正确做法。最近这几年以防风险为由，我们出台了一些政策，可能是伤害了创新。希望通过Libra发行的计划，让我们的监管，我们的政策有所反思，有所调整，有所优化。

目前，超大型科技企业的不断扩张而形成的垄断，已经出现了。美国目前还是基于已有的法制提出要求，比如特朗普要求Libra发行，要申请银行牌照，想经营支付有关业务，就要得到监管的许可。这也就是目前其发币计划暂时难以推进的原因。比如中国所有的金融业务都需要纳入监管，并且必须实施牌照管理。

互金行业权威人士：在Libra出现以及加密数字货币不断发展的今天，我们应主动参与到这场数字经济新竞赛当中，应进一步放开对加密数字货币的学术和技术讨论，迅速提升中国相关产业人士对数字经济竞争的认识水平。

（据《新京报》）

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