美国无意“救火” 韩日外交战延烧

美国总统国家安全事务助理博尔顿与韩国总统府青瓦台国家安保室室长郑义溶会面

美国总统国家安全事务助理博尔顿24日在首尔与多名韩国高官会晤。韩方此前寄望博尔顿调停韩日矛盾，但从会后声明看，美方现阶段对这两个盟国的复杂争端不愿过多介入，有“作壁上观”之嫌。

韩日外交战24日延烧到世界贸易组织总理事会。韩方代表要求日本撤回针对韩国的半导体材料出口管制，并表示准备就此事在世贸组织起诉日本。而日本则准备进一步加大对韩国的出口管制。

分析人士认为，除非美国强势介入，否则日韩矛盾有愈演愈烈之势，进而可能影响美日韩在东北亚的安全合作态势。

交易筹码？

此前，博尔顿22日访日期间分别与日本外相河野太郎、防卫大臣岩屋毅、国家安全保障局局长谷内正太郎举行会晤。双方讨论议题聚焦于加强日美同盟、海湾局势等。据日本共同社24日报道，在与河野太郎的会谈中，博尔顿表示美国无意居间调停日韩争端，但认为日韩不和可能对日美韩合作造成负面影响。

美国智库韩国经济研究所学术和研究事务主任凯尔·费里尔认为，博尔顿访问日韩希望达成多个目标，特别是希望说服日韩参加美国主导的海湾护航行动。他认为，美国是否愿意直接介入韩日矛盾仍不明朗，韩国可能试图游说博尔顿，让美方通过某些方式提供帮助。但此次日韩争端根源在于历史纠葛，美国恐怕只能劝阻双方不要进一步恶化局势。

分析人士指出，日韩矛盾延烧下去可能影响美日韩在东北亚的安全合作态势。此外，日韩矛盾长期化也将对当事国和地区的产业政策、贸易合作、产业链格局带来影响。然而以特朗普政府的“交易”风格看，韩日特别是韩国需要拿出一些“厚礼”，或者祭出危及美日韩安全合作的关键“筹码”，才有可能促使美方认真考虑插手干预韩日关系。

美国智库伍德罗·威尔逊中心东北亚问题高级研究员后藤志保子表示，从短期看，美方如能发挥中间人角色敦促日韩通过对话解决问题将是美日韩“三赢”；但另一方面，“是美国要我这么做”的方法只能暂时缓和日韩深层次矛盾，而这种深层次矛盾已经点燃了日韩的民族主义情绪。

不置可否

博尔顿当天分别与韩国总统府青瓦台国家安保室室长郑义溶、国防部长官郑景斗、外交部长官康京和等高官会面。从韩方发布的三份简短声明看，双方主要谈及韩美安全合作、半岛问题、韩日及韩美日关系这三项事务。

韩日近来摩擦不断，日本对韩实施部分半导体材料出口管制，此事又与两国间的历史问题、领土争议纠缠在一起，矛盾愈加难解。韩国此前寻求美方介入，希望通过美国协调敦促日本撤销对韩出口管制措施。

博尔顿访韩期间，韩美官员强调维护韩日关系以及韩美日三方安全合作的重要性。按照韩国外交部声明，康京和与博尔顿谈及韩日矛盾时表示，防止韩日关系进一步恶化、通过对话寻求外交解决符合各方利益，韩美将就此事保持沟通。

不过，从韩方声明和博尔顿面对媒体时的表态看，美方并未明示是否及如何调解韩日摩擦。实际上，特朗普政府迄今就介入韩日摩擦出言谨慎。美国总统特朗普虽曾声称，如有需要美方可以考虑介入。但他同时强调，美国更倾向于韩日自己解决问题。另外，以特朗普政府的一贯风格，即便是盟友，也不会“白帮忙”。

韩国媒体认为，从公开声明看，博尔顿此行重点放在促使韩国提高驻韩美军费用分摊数额、向海湾地区派兵参加“护航联盟”。而就当前韩日矛盾，博尔顿只提出了“一些抽象和原则性立场”，未有任何具体承诺。 （新华社记者 耿学鹏 陆睿 刘品然 刘晨 郭丹）

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