3月内开38张涉房罚单 监管利剑严防信贷跑偏

严厉惩处是将房地产引向良性发展轨道的需要。

5月以来，银保监系统一共公示了38张涉房罚单，涉及银行约30家，覆盖国有大行、股份行、城农商行和农信社等，罚单总额超2000万元。监管利剑挥向银行机构违规房贷，让不少业界人士对严控房贷做法点赞，认为此举有利抑制房地产信贷日益膨胀态势，无疑也会对防化金融风险创造有利条件。

事实上，银保监会严厉打压违规房贷，也是事出有因。众所周知，自去年以来房地产风险已引起政府足够重视，提出“房住不炒”和房子回归居住属性等调控指导思路，各地政府随之出台400余项调控措施。而最近三个月内，多部门四次发声剑指房地产。继5月17日银保监会出台23号文重申严格监管房地产融资后，银保监会主席郭树清在6月中旬召开的陆家嘴论坛上指出，必须正视一些地方房地产金融化问题；而后7月初，房地产信托被收紧规范；7月12日，发改委发文要求房企发行外债只能用于置换未来一年内到期的中长期境外债务。

监管部门出台的这些房地产调控政策措施，一定程度上表明我国房地产信贷风险已露端倪。今年上半年金融机构信贷投向结构很能说明这个问题，全部人民币贷款增加了9.67万亿元，同比多增6440亿元，但住户部门贷款增加了3.76万亿元，占了三分之一，新增贷款主要流向了房地产领域。严厉惩治违规房贷，其实就是严把房地产信贷风险，避免房地产引发我国系统性金融风险。

与此同时，要看到，房地产领域是银行机构信贷违规行为的重灾区，尽管金融监管部门三令五申禁止银行信贷资金违规流入房地产，仍有不少银行机构对禁令置若罔闻，或打监管擦边球，为着追求稳固而又较高的房贷收益，不惜违规发放房贷。

从目前看，银行机构违法违规发放房贷行为，主要包括向资本金不足的房地产项目发放贷款、信贷资金违规流入房地产不尽职等。更为严重的现象是，还有一些银行机构在审贷上把关极其不严，使得一些贷款人钻监管空子，为各类变换马甲的“首付贷”复活提供了契机，极大地增大了银行房贷风险。

显然，如果对违规发放房贷或信贷资金通过各种暗道流入房地产领域的行为监督不力的话，极易导致借款人违约风险和骗贷案发生，给银行信贷资金安全埋下风险隐患。而信贷资金违规流入楼市，也会给楼市调控带来更多阻力。

今年以来监管部门将监管重拳砸向违规房贷，实行严厉惩处，既是防范房地产信贷规模失控，将房地产引向良性发展轨道的需要，也是增强监管威慑力，让银行机构长记性，增强自我约束力和房地产信贷合规经营意识的现实需要。

□莫开伟（财经评论人）

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