高新区“登高望远” 全力打造资本市场“高新板块”

6月21日，“上海证券交易所资本市场服务安徽基地”成功落户合肥高新区. 借此利好与“东风”，合肥高新区将加快区内企业精准对接多层次资本市场，发挥资本市场的资源配置功能，加大直接融资力度，加快企业股改上市步伐，全力打造合肥乃至安徽资本市场有影响力的“高新板块”.

据介绍，高新区以推进企业股改上市为重点，助推“科创中心”与“财富高新”融合发展，在尊重资本市场发展规律的基础上，针对不同企业特点实施“一企一策”。针对不同企业的实际情况，推动符合条件的企业对接相应层次的资本市场，着力构建“贯通创新链、融入产业链、对接资本链、完善服务链、优化政策链”五链融合的多层次资本市场服务体系。

经过多年的发展，目前高新区自主培育的上市企业累计35家，其中首发上市企业22家，通过并购重组上市的企业13家，新三板企业50家，后备企业近200家的正金字塔格局。

紧盯科创板，贯通创新链

合肥高新区作为“世界一流高科技园区”和合肥国家综合性大科学中心的核心承载区，是发现培育优质科创企业的重要载体。近年来，高新区抢抓机遇，畅通科技与金融的联动通道，形成贯通高校、科研院所、企业、资本市场联动的一体化创新链。

推动科大国盾量子等申报科创板企业的审核会推进工作，同时按照现行标准逐一梳理我区在局及股改中的企业，建立科创板后备资源企业分层清单，建立科创板重点后备企业库。目前科创板后备企库包含30余家后备企业，今年下半年仍有两家企业计划申报。

上海证券交易所落户安徽资本市场服务基地成功落户合肥高新区，高新区将进一步深化落实与上海证券交易所的战略合作协议，推进上交所资本市场服务安徽基地各项任务，形成常态化市场服务模式，为企业提供精准高效的专业服务，实现科研成果资本证券化。

高新区将瞄准集成电路、人工智能、生物医药、量子技术等关键重点领域，重点聚焦中科大、中科院等高校科研院所的原始创新、协同创新和应用创新类项目，依托科创板及注册制试点的资本加速效应，让那些具有新技术的“隐形冠军”企业真正脱颖而出。

着力并购重组，融入产业链

紧扣高新区主导产业，对标国际先进，瞄准标杆企业，发挥资本市场高地的优势，围绕构建未来产业链的重要环节、补齐新兴产业链的薄弱环节、强化传统产业链的核心环节，重点推进以上市公司为主体的产业链内并购重组和招商引智。

目前IPO发行审核趋严趋紧，发挥相关行业协会及中介机构的作用，积极引导上市公司围绕其产业，对园区内外产业链上下游企业进行并购重组，通过发挥协同效应，提升龙头企业行业核心竞争力。

对全国新三板挂牌及撤材料企业、区域股权市场挂牌企业结合我区产业主导方向进行分析，重点对新经济、高质量的产业和企业进行梳理汇总，形成园区并购重组标的库及招引培育后备库，这些企业既是重要的上市后备力量，也是境内并购合作的优质标的。

精准招引产业链引擎性项目，对与高新区主导产业高度契合或以“建链、补链、强链”为重点，对行业新、发展好的产业链头部企业，进行围绕其投资生态圈进行精准招引。利用相关国内外头部中介机构的平台优势，宣传我区产业基础和支持政策，积极争取区外以红筹架构企业来我区设立上市主体或第二总部，提高新区资本市场国际化水平。

依托未来汇，对接资本链

利用高新区与深圳证券交易所、科技部火炬中心共建的“科技型中小企业成长路线图计划2.0”路演平台，集聚园区创投基金、天使创投、科技支行等金融机构，为园区企业提供股债结合、信用增信等金融产品服务，形成对接完整的创新创业企业孵化资本链。

继续做精“未来汇”路演平台，加强与各部门、产业园区、孵化器等机构在路演平台的合作，梳理建立一批拟重点扶持企业清单，同时利用路演宣传园区及我区相关产业政策，实现科技与金融、产业与资本的深度融合发展。

围绕企业增信开展创新，积极扩大抵质押物范围，大力推动产业链、供应链、商圈融资，推动银、证、保、信、担等不同金融业态合作，打造“互联网＋”普惠金融体系，发展交叉型金融业务和产品创新。

深化与园区银行、基金、担保公司等金融机构的合作，支持银行业金融机构根据自身风险偏好、风险管理水平和经济金融环境，尤其是针对园区培育新经济企业的融资痛点，定制开发一款创新业务品种，解决新经济企业招引过程中资金供给需求。

目前，高新区联合科技部火炬中心和深交所共举办10次未来汇常态化路演活动，65个优质科技型项目通过路演平台得到全国线上线下投融资机构的广泛关注。在深交所提供的最新路演报告显示，合肥高新区项目受投资机构关注度和融资成功率位居全国高新区前列，共有12家公司融资成功，融资金额达1亿多元。本年度分别于3月27日、4月19日成功举办两次融资路演活动，企业以人工智能行业、生物医药企业为主，而在深交所审核过程中已吸引诸多投资机构关注，本年度融资路演活动以股债联动为主，不仅邀请了股权投资机构参加，还邀请了高新区青创资金，相关银行共同参加，后续为企业上门服务，切实解决企业困难和问题。

资源平台化，完善服务链

集聚沪深交易所、行业监管及主管部门、区域股权交易中心及地方政府等各方资源，对企业“规改股”和“股上市”过程中痛点、难点和堵点，由主动服务变精准服务，增强企业对高新区的归属感，积极构建上市融资服务链，打造一个立足合肥、辐射全省的资本市场综合性服务平台。

建立管委会领导包联上市后备企业的三级调度机制，建立健全信息交流、情况通报、工作协同等机制，整合部门之间的数据信息，实现企业情况、政策支持、要素供给、办事流程、监督管理、咨询服务等情况和信息互联互通。本年度调度会共提交企业上市相关问题48项，落实及解决问题26项。

深化专业指导协调服务，重点完善园区企业股改上市“四库”机制，即重点上市后备企业资源库、证券服务机构库、股权投资机构库、资本运作专家库。借助这一服务体系，充分整合各方力量，提升上市协调服务的专业性与针对性，帮助企业化解股改上市困难。

围绕争创世界一流高科技园区和资本市场国际化，密切与香港交易所、伦敦交易所、中欧交易所等境外主要交易所交流机制；加大对德勤、安永及华兴资本等国际知名中介和财务顾问公司的招引力度，为园区企业赴境外资本市场融资提供专业顾问服务。

全力推进高新区上市企业协会开展工作。通过着力打造五个平台为高新区企业上市出谋划策，包括高新区企业与监管部门信息交流平台、资本市场政策研究宣传平台、企业间的沟通学习业务合作平台、董监高培养培训平台。协会主要围绕宣传、服务、培训、交流、搭桥等功能，开展多层次多类型活动，促进企业规范健康发展。

李军柯贵鹏李进

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