上海去年市级“三公”经费为5.94亿 比预算少1.46亿

7月24日，上海市十五届人大常委会十三次会议上，上海市财政局局长过剑飞受市政府委托，作了《关于上海市2018年市级决算及2019年上半年预算执行情况的报告》。

报告称，2018年，全市一般公共预算收入7108.1亿元，为预算的100%，比2017年（下同）增长7%；全市一般公共预算支出8351.5亿元，完成调整预算的99.1%，增长10.7%。其中，市级一般公共预算收入3362亿元，为预算的100%，增长6.5%；市级一般公共预算支出2791.8亿元，完成调整预算的102.7%，增长26.2%。

2018年，全市政府性基金收入2095.4亿元，为调整预算的107.1 %，增长6.9%；全市政府性基金支出2351.9亿元，完成调整预算的97.5%，增长15%。其中：市级政府性基金收入612.7亿元，为调整预算的107.5%，增长1.2%；市级政府性基金支出538.6亿元，完成调整预算的100%，增长47.6%。

2018年，全市国有资本经营收入148.1亿元，为调整预算的112.3%，增长23.3%；全市国有资本经营支出121.7亿元，完成调整预算的100.2%，增长22.4%。其中：市级国有资本经营收入118亿元，为调整预算的108.4%，增长33.3%；市级国有资本经营支出97.1亿元，完成调整预算的99.3%，增长27.4%。

2018年，全市社会保险基金收入4429.7亿元，为调整预算的100.5%，增长6.4%；全市社会保险基金支出3951.5亿元，完成调整预算的99.2%，增长10.2%。全市社会保险基金本年收支结余478.2亿元，年末滚存结余4989.3亿元。

报告汇报了2018年市级“三公”经费的支出决算情况。2018年，市级“三公”经费财政拨款支出合计5.94亿元，比预算数减少1.46亿元。其中：因公出国（境）费1.67亿元，减少0.15亿元；公务用车购置及运行费3.54亿元（其中，购置费1.25亿元、运行费2.29亿元），减少0.76亿元；公务接待费0.73亿元，减少0.55亿元。

报告还汇报了上海政府债券发行和债务情况。

截至2018年年底，上海发行的地方政府一般债券余额为2603.9亿元、专项债券余额为2362亿元。经国务院批准，财政部核定上海2018年底的政府债务限额为7703.5亿元。经财政部2018年地方政府债务年报审核，截至2018年年底，上海地方政府债务余额为5034.9亿元（其中：市级712.8亿元、区级4322.1亿元）。按审计口径计算的2018年年末债务率为41%，规模总量适度，风险总体可控。

报告对2019年上半年上海政府预算执行等情况作了简要汇报。

从收入情况看，上半年全市一般公共预算收入4480.5亿元，比去年同期（下同）增长0.1%，为预算的60%。从支出情况看，上半年全市一般公共预算支出4288.3亿元，增长2.1%，完成调整预算的50.9%。

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