杭州构建“大招商”格局招商“一盘棋” 做强产业链

◇浙江日报 通讯员 林佳佳

记者 傅静之 赵路

近日，杭州发布了《全市“一盘棋”产业链精准招商工作制度（试行）》，以解决以往招商引资过程中“产业生态形成难”“引领核心项目缺乏”“产业项目落地受限”等痛点难点。这也是浙江省首个以市级层面为统筹，整合发改、投促、财政、规划等部门资源，联动市、区（县、市）及产业平台资源的招商制度。

据悉，杭州将“一盘棋”产业链精准招商细分为“四个统筹”，即规划统筹、政策统筹、项目统筹和要素统筹，从空间规划、产业链布局、评价体系、一链一策、一事一议、项目首报首谈、用地能耗基金等12个方面对全市的招商引资给出了指导性意见。“东一枪、西一炮的点式招商，容易造成产业空间的碎片化，还会使招商引资工作缺少引领，无法形成自己的产业特色和竞争力，这样的招商理念已经无法适应时代的需要了。”杭州市投资促进局相关负责人表示，系统化的招商，除了空间规划先行，还应在产业布局上有所思考。

今后，杭州的招商引资将强化“一盘棋”理念，进一步加大市域统筹力度，构建“大招商”格局；从制度上改变以往各区县、街道和产业平台“各自为政”的传统招商模式，优化杭州市范围内的资源配置，保障重大优质产业项目落地，提升产业投资促进竞争力。《杭州“十三五”经济社会发展规划》显示，杭州将重点打造1个万亿级信息经济集群，大力发展信息产业以及6个千亿产业集群。在这些重量级主导产业内，孕育了多条产业链。

据悉，杭州近一年内梳理了全市范围内的产业平台，并已完成《杭州市重点产业（链）投资布局导引》（下称《布局导引》）编制的初稿，引导重点产业平台布局，做深做实重点产业链规划，因地制宜深化细化招商路径，引导区域集中精力发展优势产业，形成各有特色的产业生态，提高产业集聚能级。同时，制定精准化、个性化的市级重点产业“一链一策”，形成市级招商引资基本政策；根据“有所为有所不为”的原则，今后不符合《布局导引》的项目，将无法得到市级层面的产业政策支持。

这一制度将自今年6月6日起正式实施。

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